Публикация авторского материала: «Электронное правосудие как элемент электронной демократии». Автор

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение

высшего образования «Южно-Уральский государственный университет»

(Национально-исследовательский университет)

Юридический институт

Кафедра Правоохранительной деятельности и национальной безопасности

ОТЧЕТ ПО НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

Руководитель научно-исследовательской работы

Агаркова Наталья Владимировна старший преподаватель кафедры

_________________________________________

(должность, ученая степень, звание)

Автор научно-исследовательской работы

Титус (Чурсина) Анастасия Алексеевна, Ю-402

_________________________________________

(ФИО, номер группы)

Челябинск, 2021

ЗАДАНИЕ

Наименование этапов работы

Срок выполнения

Отметка руководителя о выполнении

Выбор темы

исследования

Март

Составление плана работы, подбор

и анализ

литературы

Апрель

Написание работы, согласование с руководителем

Апрель

Апробация работы

Апрель

Оформление отчета о выполненной работе и представление его на кафедру

Май

Защита отчета

Май

РЕЗУЛЬТАТЫ АПРОБАЦИИ РАБОТЫ

Формы апробации

Дата, место, название мероприятия

Выходные данные статьи

Подготовка законопроекта

Участие в конкурсе научных работ

Участие в научной конференции/круглом столе

Научная публикация

Доклад на заседании научного кружка кафедры

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Южно-Уральский государственный университет» (Национально-исследовательский университет)

Юридический институт

Кафедра Правоохранительной деятельности и национальной безопасности

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ РАБОТА

на тему

«Электронное правосудие как элемент электронной демократии»

Руководитель научно-исследовательской работы

Агаркова Наталья Владимировна старший преподаватель кафедры

(должность, ученая степень, звание)

Автор научно-исследовательской работы

Титус (Чурсина) Анастасия Алексеевна Ю-402

(ФИО, номер группы)

Челябинск, 2021

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 5

1. Понятие электронное правосудие, электронная демократия 7

2. Внедрение элементов электронной демократии в судебную деятельность 9

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 13

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ 14

ВВЕДЕНИЕ

Общечеловеческая ценность - это осуществление государственной власти в особых формах, таких как законодательная, исполнительная и судебная. Развитая демократия предполагает не только наличие этих форм и механизмов взаимодействия, включая систему сдержек и противовесов, но и прозрачность повседневной деятельности всех ветвей власти, участие граждан в их реализации. Требуется наличие эффективных механизмов (включая механизмы для гражданского управления).

Несколько лет назад на федеральном уровне было заявлено, что современное информационное общество характеризуется опережающим развитием информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и государственными органами. Высокие технологии, включая информационные и коммуникационные технологии, уже являются движущей силой социально-экономического развития многих стран мира, а обеспечение свободного доступа к информации граждан - одна из важнейших задач государства.

Современная реальность такова, что в нашем обществе под влиянием глубоких изменений в моделях социальной организации и сотрудничества произошла замена централизованных иерархических структур гибкими сетевыми типами организации, повышением роли самоорганизации граждан для решения конкретной проблемы, ростом авторитета личности. Информация и знания в современном обществе являются не только важным элементом производства, являющимся движущей силой экономики, но и приобретают различное социально-политическое значение. В информационном обществе национальный социальный успех все больше зависит от наличия и эффективности национальных, региональных и местных инновационных систем.

Цифровые технологии активно проникают в традиционные технологии, изменяя их возможности и области использования. Все это позволяет нам говорить о революции компьютеров, телекоммуникаций или микроэлектроники и рассматривать информационное общество как общество информационных технологий. С развитием каналов, форматов и источников коммуникации можно говорить о формировании электронных состояний. Его обязательный атрибут - электронная демократия.

1. Понятие электронное правосудие, электронная демократия

Современные правоотношения подвержены постоянному изменению под влиянием новых информационных и коммуникационных технологий. В результате этого процесса родилась новая сложная правовая система - электронное правосудие. Повсюду работа российских судов является результатом научно-технического прогресса, позволяющего совершенствовать эту государственную структуру.

Процесс внедрения различных технических средств, электронных услуг и инструментов в судебное разбирательство предполагает изменение правовой базы и формирование устойчивой практики ее применения.

Само понятие «электронное правосудие» возникло и начало использоваться относительно недавно, поэтому оно остается очень сложным с точки зрения содержания. Многие элементы электронного правосудия уже активно используются в российских судах, но на сегодняшний день юридическая наука не имеет единого подхода к определению содержания этого термина. Ситуация осложняется еще и тем, что рассматриваемое понятие не закреплено ни в одном законодательном акте Российской Федерации.

Более того, в современной ситуации новые информационные и коммуникационные технологии имеют большое влияние на политическую жизнь. Интернет является очень важен, потому что он образует единое виртуальное пространство.

В то же время появляется новая форма правления в виде деятельности «электронного правительства». Создана система сайтов государственных учреждений. Существуют различные методы «электронного голосования».

В результате политика приобретает всё больше публичности. Новая форма политической коммуникации может оказать только серьезное влияние на процесс демократизации. Поэтому появляются новые названия как «электронная демократия», «сетевая демократия» и т.д. Это открывает новые возможности для участия граждан в политике.

Термины «электронное государство и «электронная демократия» («цифровая демократия», «электронная демократизация» и т.п.) вошли в употребление в конце XX века в странах, где особое внимание уделялось развитию информационно-коммуникационных технологий, в том числе развитию международной сети Интернет1

Электронная демократия - это «независимое гражданское правительство» как совокупость форм и средств, которые позволяют использовать информационные технологии для расширения прав и возможностей любого гражданина, использующего информационные и коммуникационные технологии. Электронная демократия включает в себя различные онлайн-кампании, высокий уровень самоорганизации онлайн-сообщества на фоне отсутствия значительных социальных различий между членами сообщества, онлайн правозащитной деятельностью, и использование электронных СМИ в качестве средства распространения политической информации.

Таким образом, понятия «электронное правосудие» и «электронная демократия» появились не так давно, которое так же не имеет однозначного толкования. И так или иначе предполагающих использование новейших информационных технологий, включая Интернет.

2. Внедрение элементов электронной демократии

в судебную деятельность

Правосудие как особый вид государственной деятельности подвержен влиянию информационных технологий в самой меньшей степени. Технологическая модернизация судебного процесса здесь подчинена цели обеспечения эффективности достижения цели правосудия. Электронные системы разрешения споров включают управление процессами и судебными разбирательствами; оборот судебных документов; доступ к информации; судебное извещение; юридический поиск; внутренние судебные процедуры. 2

В результате принятия Федерального закона от 27 июля 2010 г. №228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»3в российском процессуальном законодательстве появились нормы, открывшие возможности для электронизации арбитражного судопроизводства, использования достижений научно-технического прогресса в арбитражном процессе при рассмотрении и разрешении конкретных дел.

Так, предусмотрена подача исковых заявлений, заявлений и жалоб в электронной форме (в частности, подача в электронной форме искового заявления, отзыва на исковое заявление, заявлений об отмене решения третейского суда, заявлений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, заявлений о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения, апелляционной и кассационной жалобы, заявлений о пересмотре в порядке надзора, заявлений о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам), регламентировано использование видео-конференц-связи в судебном заседании, введено обязательное протоколирование судебного заседания с использованием аудиозаписи, извещение о процессе с использованием сайтов арбитражных судов либо по электронной почте.

В результате распространения сервисной составляющей концепции электронного государства не только на исполнительную, но и на судебную власть в условиях формирующегося в России электронного государства правосудие с использованием передовых информационных технологий в обозримом будущем будет обладать многими признаками государственной услуги.

В результате того, что сервисный элемент концепции электронной нации распространяется не только на исполнительную, но и на судебную систему в ситуации зарождающейся электронной нации России, судебная система, использующая передовые информационные технологии, является многими признаками государственной службы в ближайшем будущем.

Концепция электронной демократии предполагает новую правовую форму взаимодействия властных структур и людей информационного общества. Отличительной чертой электронной демократии является выравнивание вертикальных связей между гражданами и государством, перевод отношений в «горизонтальную плоскость».

По этой причине внедрение принципов электронной демократии в России может повлиять только на субъективное восприятие человеком социального статуса судебной власти, осуществляемой в рамках гражданского судопроизводства.

Можно прогнозировать изменение восприятия судебной власти лицами, обращающимися за судебной защитой. Получив принципиально новые технико-технологические и формально-процессуальные средства обращения в суд, заявители начинают воспринимать судебную деятельность как государственную услугу, оказываемую независимым арбитром сторонам частноправового спора.

Психологически это вполне объяснимо, ведь в условиях электронного обращения в суды и дальнейшего онлайн-разбирательства дела «управляющий и управляемый находятся в одном информационном потоке, не устанавливая личных отношений, управление происходит через общую цель (горизонтального) взаимодействия».

Концептуальные изменения во взаимодействии судов и сторон при разрешении частноправовых споров уже повлекли за собой изменение основы судопроизводства, формы процедуры. Наиболее ярко это проявляется применительно к арбитражному процессуальному законодательству. Многие элементы электронного правосудия реализованы в проекте Кодекса административного судопроизводства. 4

Современные тенденции развития гражданской и арбитражной процессуальной формы в направлении отправления правосудия не как особой государственно-властной деятельности, а как государственной услуги, оказываемой с использованием информационно-телекоммуникационных каналов взаимодействия в условиях максимальной открытости, уже сегодня усиливает роль частноправового начала цивилистического процесса. К такому же выводу приводит анализ существа реформы частного права, имеющей своей целью привести гражданское законодательство в соответствие с потребностями информационного общества.5

Таким образом, электронная демократия из экзотических увлечений наиболее политизированных частей интернет-сообщества становится независимой формой участия граждан в управлении государственными делами и отправлении правосудия.

В то же время процесс развития электронной демократии создал множество организационных, технических и юридических проблем, которые не только препятствуют этому развитию, но и подрывают доверие к самой идее электронной демократии.

Прежде всего, электронная демократия должна предоставить всем гражданам свободный доступ к информации о государственных органов, местных органах власти, деятельности судов, о мировых, национальных и местных событиях. И здесь открытость информации, помимо огромного положительного фактора, полна возможностей для большого количества ложной или искаженной информации, в том числе с целью манипулирования общественным мнением.

В связи с этим необходимо разработать конституционно-правовой механизм, обеспечивающий идентификацию лица, разместившего информацию, а также регулирование ответственности за размещенную информацию. Кажется, что свобода слова не будет нарушена, если вымышленное имя будет заменено настоящим. Перед анонимным распространением информации следует отображать соответствующие предупреждения.

Что касается правосудия, также необходимо разработать организационный, технический и правовой механизм, который может безоговорочно и надежно установить, кто имеет точный доступ к информационным и коммуникационным ресурсам, этой информации или ее источнику. Совместимость баз данных обеспечивает решение этой проблемы, обеспечивая взаимодействие информации между государственными органами (в основном налоговыми и иммиграционными службами) и судами.

Участие граждан в государственном управлении и судебном контроле должно быть гарантировано для всех категорий жителей страны, что обеспечивает доступ к интернет-ресурсам абсолютно в любом месте проживания в России.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, современная действительность показывает необходимость объективного изменения всех существующих форм и методов осуществления государственной власти и управления правосудием. Развитие телекоммуникаций и информационных технологий позволяет формировать новые механизмы реализации демократии.

Пока что электронная демократия не оказывает существенного влияния на политическую и правовую реальность России, но ее потенциал намного шире, чем мы знаем сегодня, поэтому правовая политика должна быть нацелена на обеспечение эффективности электронной демократии.

Так же, можно отметить, что проблем в сфере электронного правосудия хватает. Пути их решения можно определить следующие:

1. Отказ от устаревших технологий при внедрении судебных информационных систем связан с грамотным выбором и максимально точным внедрением новейших технологий;

2. Положительный характер нормотворчества (по возможности), определяющий правовой статус информационных технологий;

3. Создание нормативных блоков, закрепляющих нормы перевода документов в цифровой формат, стандарты обмена данными между государственными информационными системами и технические регламенты межведомственного взаимодействия.

4. Отказ от документа как единицы наличия юридически важной информации, в пользу данных.

В заключение отметим, что электронное правосудие даже с учетом цифровизации — это лишь одна из форм его осуществления, оно не решает классических проблем

В заключение, даже имея цифровизацию, имейте в виду, что электронное правосудие является лишь одной из форм его реализации и не решает классических проблем.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 29.07.2002. - № 30. - Ст. 3012.

2. Федерального закона от 27 июля 2010 г. №228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ 02.08.2010. - № 31. - Ст. 4197.

3. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации: утв. Президентом РФ от 07.02.2008 № Пр-212.

4. Антонов Я. В. Электронная демократия как политико-правовой механизм согласования частных и публичных интересов // Российская юстиция. — 2017. — № 12. — С. 39—40.

5. Боков Д. Ю. Социально-правовые основания информационного общества. Балашиха. - 2011. - С. 91.

6. Колга О. В., Калашникова Е. Б. «Цифровое» направление развития правосудия в России // Актуальные проблемы юриспруденции : сб. ст. по материалам XVI Междунар. науч.-практ. конф. (Новосибирск). — 2018. — № 11 (15). — С. 51—57.

7. Солдаткина О. Л. Возможности применения технологии блокчейн для информатизации судебной системы // Российская юстиция. — 2019. — № 3. — С. 38—40.

8. Тищенко А. В. Электронное правосудие: судебное реформирование к 2020 году // Правопорядок: история, теория, практика. — 2018. — № 4. — С. 65—69.

9. Хабриееа Т. Я. Право перед вызовами цифровой реальности // Журнал российского права. — 2018. — № 9. — С. 5—16.

10. Ярков В. В. Влияние реформы частного права на развитие системы и форм гражданской юрисдикции//Теоретические и прикладные проблемы реформы гражданской юрисдикции. Екатеринбург. - 1998. - С. 45-72.

11. Яркое В. В. Электронное правосудие // ЭЖ-Юрист. - 2006. - №41.

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации: утв. Президентом РФ 07.02.2008 № Пр-212.

Яркое В. В. Электронное правосудие // ЭЖ-Юрист. 2006. №41.

Собрание законодательства РФ 02.08.2010. - № 31. - Ст. 4197.

 Боков Д.Ю. Социально-правовые основания информационного общества. Балашиха, 2011. С. 91.

Ярков В. В. Влияние реформы частного права на развитие системы и форм гражданской юрисдикции//Теоретические и прикладные проблемы реформы гражданской юрисдикции. Екатеринбург, 1998. С. 45-72.