Публикация авторского материала: «Конституция Америки» автор Исакова Аделина Бухаровна

СOЗДAНИЕ И ПРИНЯТИЕ КOНСТИТУЦИИ CША В 1787–1789 гг.

Иcaкoвa A.Б.,

Чepникoвa C.Ю.,

Филиaл гocудapcтвeннoгo бюджemнoгo

yчpeждeния высшeгo oбpaзoвaния

Е-mail: adisakova01.200@gmail.com

Peзюмe: Cтaтья пocвящeнa иcтopии ocнoвaния и пpинятия кoнcтитуции CШA в кoнце XVIII вeкa. В нeй пoдвepгaют рaccмoтрeнию всeвoзмoжныe пpoeкты гocудapcтвeннoгo ycтpoйcтвa, кoтopыe лeгли в ocнoвy кoнcтитyции, дaeтся paзбop pядa ee cтaтeй, oбoзнaчaeт ee смысл для истории CШA.

Ключeвыe cлoвa: Кoнcтитyция, пpeзидeнт, Кoнгрecc, Вepxoвный сyд, фeдepaлизм.

PLACE OF THE MARI EL REPUBLIC’ CONSTITUTION IN THE SYSTEM OF DEMOCRATIC VALUES

OF THE RUSSIAN STATE

Isakova A.B.,

Chernikova S.Yu.,

Branch of the state budgetary institution of higher

education «Stavropol state pedagogical Institute in

Yessentuki. Yessentuki, Russia

Summary: In this article the concept of democratic values is disclosed through protection of the constitutional and legal basis of

human rights and freedoms. Based on constitutional recognition of the federal structure of Russian Federation, authors

investigate the relation of Constitution of the Russian Federation and Constitution of Mari El, as an authorized act in the development of mechanisms of human rights’ protection.

Key words: democratic values, human rights, federalism, mechanisms of human rights’ protections, Constitutions,

charters, objects of reference.

Конституция Соединенных Штатов Америки, принятая в 1787 году, является первой написаной конституцией в истории человечества. Она была принята в то время, когда почти во всем мире царил монархический уклад. Основы буржуазной демократии были лишь в немногих европейских странах. Эта конституция предстала перед глазами почти за два года до Великой французской революции. Для своего времени она, бесспорно, была выдвигающимся документом хотя бы потому, что оформила основание на американском континенте единой демократической республики.

Конституция США 1787 г. – одна из самых старейших ныне действующих буржуазных конституций и одна из самых наиболее «железных»: за двести лет в нее было внесено всего двадцать семь коррективов, десять из них были внесены многоразового в 1791 году – так называемый Билль о правах. В контраст юридической конституции существует, по мнению американских теоретиков, «живая конституция». Другими словами, Конституция 1787 года действует в данное время с бесчисленными дополнениями в виде судебных прецедентов, законов Конгресса, актов президентов.

Принятию Конституции предшествовал долгий период британской колонизации Северной Америки. Она началась в XVII столетии: первым селением стал Джеймстаун (1607), в 1620 г. был сформирован Новый Плимут, в 1628 г. – колония бухты Массачусетс. В дальнейшем освоение новых земель предпочтительно вдоль атлантического побережья шло скорыми темпами.

К особенностям английской колонизации следует причислить то, что практически все американские колонии были созданы не правительством, а некоммерческими компаниями либо частными лицами, которые функционировали на основании хартий, презентованных королевской властью. В этих документах фиксировались территориальные границы колоний, а также такие убеждения политической власти, как право колоний на автономию и на выбор тех политических форм, которые в наибольшeм уровне содействовали их преуспеванию. Практически все королевские хартии распознавали за переселенцами права и привилегии подданных Британии. Так, еще в 1606 г. в первой из хартий, жалованных Вирджинской торговой компании, подчеркивалось, что «жители колонии и их потомки будут в абсолютной мере пользовать всеми свободами, привилегиями и правом на индивидуальную неприкосновенность, как если бы они жили и появлялись на свет в Королевстве Англия или в любом из других наших владений»

Понемногу пробуждали ростки нового американского права. Еще в 1629 г. Генеральной ассамблее колонии залива Массачусетс было дано право публиковать все виды «полезных и разумных указов, законов, статутов, а также ордонансов, постановлений и установок» при договоре, что они не будут перечить английскому праву. В 1641 г. в Массачусетсе был принят первый кодифицированный акт – «Свод свобод». Этот документ включал обширный перечень прав и свобод, который не только воссоздавал традиционные «английские смелости» (равенство перед судом, право на суд присяжных, принцип состязательности в уголовном процессе, право на апелляцию судебных решений и т. п.), но и внедрил последние нормы, неизвестные праву той эпохи. Новый, расширенный свод законов Массачусетса – «Книга общих законов и прав» – был принят в 1648 г. и в будущем предназначался примером для подобных «кодификаций» остальных колоний.

Совместно с тем, нужно заметить, что рецепция английского тотального права в североамериканских колониях до середины XVIII века обладала своими особенностями. В отличие от судов Англии, колониальные суды, как обнаружил В. Г. Каленский, существовали не столько органами правосудия, сколько органами административной власти. В их функции, помимо правосудия, укладывались подобные значимые полномочия, как сбор налогов, контроль за коммерцией, землеустройство, надзор за сиротскими домами, подчинение персональными работами и прочее.

Но в тот же период ужесточились и конфигурации колониального господства. Во второй половине XVII столетия хартии, жалованные большей доли колоний, были аннулированы. Противоречия между колониями и метрополией нарастали и к середине 1774 г. добились критической грани.

5 сентября 1774 г. в Филадельфии был собран I Континентальный конгресс для образования всеобщего взгляда в битве за права колоний. Его участников связывало влечение как можно быстрее решить конфликт с метрополией, рекомендуемо безмятежными средствами и с общим оставлением колониальных форм управления, но при более обширных гарантиях прав колонистов. Эта убеждение, специфическое для первой

ступени американской революции, отобразилась и на постановлениях Конгресса. В принятой им Декларации прав свидетельствовало, что американцам обязаны принадлежать все те привилегии, которые имели в распоряжении британские подданные.

Англия восприняла усиленные запросы колоний как бунт, и приняла решение усмирить его силой. В свою очередь II Континентальный конгресс, собравшийся в Филадельфии для формирования всеобщего постановления о противодействии английской политике обретает постановление о формировании армии и объявлении свободы американских колоний от метрополии. Образуется новое государство, и завязывается война за свободу. Перед американской революцией стояли задачи устранения колониальной подчиненности, ликвидации остатков феодальных взаимоотношений, утверждения новых взглядов и конфигураций политической власти. В ходе революционной войны были не только благополучно разрешены эти задачи, но и засвидетельствована главная цель. На политической карте мира возникла новая независимая страна – Соединенные Штаты Америки.

В заключение необходимо сделать следующие выводы:

Объединение 13-ти штатов в государственных рамках единого федерального республиканского государства – акт значительного исторического значения. Это была первая в мировой истории буржуазная федерация. Для конца XVIII века она выделялась исключительным демократизмом. Он проявился хотя бы в том, что за штатами были установлены достаточно обширные права. «Отцы-основатели» старались обеспечивать синхронно единство и результативность государства. Федеральному правительству в Союзе существовали добровольно делегированы штатами основные внутри- и внешне- политические полномочия. При этом они сохранили довольно обширные права в рамках своей компетенции.

Основными принципами будущей конституции США стали идеи и теории европейских просветителей XVII–XVIII вв. Тем не менее интенсивной стороной конституции 1787 г. выражает умелое использование американской политической действительности конца XVIII в. и социально-экономической, а также политической действительности, сформировавшейся в молодом американском государстве в конце XVIII в. Сбавившие колониальную власть американские колонии не пошли по пути слепого подражания английских конституционных норм. При всем том, они успешно сохранили принцип вертикального построения власти.

С иной стороны, опыт войны за свободу, инициатива народных масс отыскала свое парирование в противовесе исполнительной власти со стороны законодательных органов в лице законодательной и судебной власти. Конечно, в конце XVIII в. тяжело было бы вообразить прямой демократический характер утилитарного использования конституции. Она не была произведенной, двухступенчатые предпочтения президента, цензовые ограничения при выборах главы исполнительной власти и конгрессменов сообщали конституции консервативный характер и на первых порах ограничивали политические права обширных сфер работающего населения. Все-таки в самой конституции заложены механизмы самосовершенствования и расширения демократических свобод. Уже в середине XIX в. политические права избирать и быть избранными принимает все белое население, а после гражданской войны и черное. В XX в. сознаются политические права женщин, индейцев и национальных меньшинств.

Важное значение обладало и принятие убеждения независимости судебной системы. Конституция закладывает за Верховным судом право на аннулирование всяких указов президента и законов Конгресса, если они перечат конституции. Этим правом Верховный суд пользовался в истории США многократно.

Вместе с тем нельзя не обозначить, что на конституционном Конвенте депутаты изъявляли интересы прежде всего обеспеченных слоев американского общества. Но особенностью строя американского общества стало то, что значительная часть зажиточных людей в недавнем прошлом сама вела свое происхождение от законтрактованных слуг (сервентов), фермеров, наемных служащих и др. Их состояние, как правило, завязывалось в ходе овладения американского континента, и поэтому демократические суждения не были чужды членам Континентального Конгресса. В их работе еще сохранялся потенциал революционной Америки, поднявшей знамя войны за свободу против Англии. Во многом собственно этот факт и поясняет гибкий характер конституции, ее способность к самосовершенствованию.