Публикация авторского материала: «Образовательная работа в исправительном учреждении». автор Григорьев Александр Петрович | Работа №327107

Образовательная работа

в исправительном учреждении

Учебная работа в УКП исправительного учреждения имеет ряд специфических особенностей. В России образование рассматривается как приоритетное направление деятельности государства. В отношении осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, оно выступает, согласно уголовно-исполнительному законодательству, одним из основных средств исправления осужденных. Получение осужденными к лишению свободы среднего образования в настоящее время осуществляется в соответствии с Порядком организации получения образования утвержденного приказом Минюста и Минобрнауки РФ от 06.12.2016 №274/1525 “Об утверждении Положения об организации получения начального общего, основного общего и среднего общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы ”.

Обучение и воспитание осужденных в УКП рассматривается как приоритетное направление деятельности исправительного учреждения. В УКП сложилась особая, специфическая форма организации УВП в очно-заочной варианте. В связи с резким сокращением числа осужденных, все обучающиеся трудоустроены в жилой или в промышленной зоне. Сочетать трудовую повинность с обучением осужденным стало сложнее.

В соответствии со ст. 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах международное сообщество признает право каждого человека на образование. Образование должно быть направлено на развитие личности и достоинства человека, давать возможность каждому стать полезным членом свободного общества, способствовать взаимопониманию, терпимости и дружбе всех народов. В целях реализации права на образование среднее образование (включая профессионально-техническое) должно быть открыто и доступно для всех; высшее образование должно быть доступно всем в соответствии со способностями каждого; следует развивать сеть образовательных организаций. Право человека на образование гарантируется нормами международного права: ч. 1 ст. 26 Всеобщей декларации прав человека, ст. 2 Протокола № 1 к европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 14 Хартии Европейского Союза об основных правах. Рекомендации международного сообщества реализованы в Конституции Российской Федерации, гарантирующей гражданам России право на образование, а также общедоступность и бесплатность основного общего и среднего профессионального образования. Целями образования, как 1 Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах // Принят Генеральной Ассамблеей ООН 16.12.1966. 2 П. 1 и 2 ст. 43 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 21.07.2014 опубликован в Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398 общественно значимого блага, осуществляемого в интересах человека, семьи, общества и государства являются интеллектуальное, духовно-нравственное, творческое, физическое и профессиональное развитие человека, а также удовлетворение его образовательных потребностей и интересов3 . Конституционное право на образование в Российской Федерации является одним из важнейших социальных прав человека, занимающее в этой системе особое место. В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на образование. Практическое осуществление права на образование в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования. Замечу, что ни международными, ни российскими нормами не введено никаких ограничений на получение образования. Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования (Принята 14 декабря 1960 г. Генеральной конференцией ООН по вопросам образования, науки и культуры) признает дискриминацией «закрытие для какого-либо лица или группы лиц доступа к образованию любой ступени или типа», а также «ограничение образования для какого-либо лица или группы лиц низшим уровнем образования». Это обуславливает обязанность государств обеспечивать реализацию данного права должными государственными гарантиями. Право на образование – важнейшее конституционное право человека и гражданина вне зависимости от его правового статуса. В возможности удовлетворения образовательных потребностей личности выражается степень реализации этого права.

Возможность реализации права на образование у граждан России, обладающих особым юридическим статусом, в частности осужденных к лишению свободы, численность которых в учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее – УИС) по состоянию на 1 января 2021 г. составляет 405810 человек, ограничена специфическими условиями изоляции от общества и имеет некоторые особенности. В условиях лишения свободы, государство в лице исправительных учреждений реализует общее образование и профессиональное обучение осужденных. Образование и обучение осужденных законодатель отнес к числу основных средств их исправления. 3 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об образовании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016). Более 200 тысяч осужденных ежегодно освобождаются из исправительных учреждений, пополняя ряды безработных, совершая новые преступления и шансов найти свое место в свободной жизни у них гораздо меньше, чем у законопослушных граждан. При этом наличие образования и профессии значительно облегчает процесс ресоциализации. Комитет министров Совета Европы в своих рекомендациях «Об образовании в тюрьмах» изложил основные подходы к организации образовательной деятельности в местах лишения свободы. К основным можно отнести следующее: - обеспечение доступа к обучению всем заключенным, состоящему из классных занятий, профессионально-технической подготовки, творческого и культурного развития личности, физической и спортивной подготовки, привития специальных навыков, библиотечного образования; - предоставление всех возможностей для обучения осужденных, которое должно быть таким же, как и за пределами тюрем; - обучение в целях социального, экономического и культурного развития личности; - отсутствие материальных затрат осужденных на обучение; - подготовка педагогического персонала к работе с заключенными на основе специальных методик обучения взрослых; - направленность профессионального образования на широкое развитие личности, с ориентацией на потребности рынка труда; - принятие мер для продолжения обучения заключенных после освобождения; - обеспечение системы обучения заключенных необходимыми средствами, оборудованием, штатом педагогов. В исправительных учреждениях современной России обеспечивается реализация права осужденных на получение всех уровней образования, но с определёнными ограничениями. Например, осужденные к лишению свободы могут получать высшее образование только в форме заочного или дистанционного обучения, ввиду отсутствия возможности обучения по очной форме. На 1 января 2021 г. в исправительных учреждениях содержится: 44 419 осужденных, подлежащих обязательному общему образованию (2019 г. – 50 871, 2018 г. – 54 092); 56 950 осужденных, получающих обязательное общее образование (2019 г. – 62 424, 2018 г. – 66 017). Численность осужденных, получивших образование в 2020 году: 13 314 осужденных, получивших общее образование (2019 г. – 15 046, 2018 г. – 17 247). При этом 69 осужденных, подлежащих (изъявивших желание) сдаче ОГЭ, ЕГЭ освободились и не получили образование (2019 г. – 290, 2018 г. – 382). В уголовно-исполнительной системе обеспечивают получение общего образования осужденными: 280 общеобразовательных школ (2019 г. – 267, 2018 г. – 276); 490 учебно-консультационных пунктов (УКП) при исправительных учреждениях (2019 г. – 510, 2018 г. – 503). В целом по УИС ФСИН России обеспеченность исправительных учреждений школами и учебно-консультационными пунктами составляет 93,4% (2019 г. – 93,7%, 2018 г. – 95,4 %). Обеспеченность педагогическими кадрами в учреждениях ФСИН России: 96,9% при получении общего образования (2019 г. – 96,9%, 2018 г. – 96,9%); 95% при профессиональном обучении (2019 г. – 95,3%, 2018 г. – 94,4%). Несмотря на практически полную обеспеченность педагогическими кадрами имеет место проблема со старением педагогов, а также нежелание молодых специалистов работать в уголовно-исполнительной системе Объем выделяемого финансирования образовательных школ 1 983 217,8 тыс. руб. (один миллиард 983 миллиона 217 тысяч 800 рублей) (2019 г. – 1 984 585,2 тыс. руб., 2018 г. – 1 937 876,535 тыс. руб.); Объем необходимого финансирования учреждений, осуществляющих профессиональное обучение 139839,2 тыс. руб. (2019 г. – 139711,2 тыс. руб., 2018 г. – 140018,6 тыс. руб.); объем выделяемого финансирования учреждений, осуществляющих профессиональное обучение составляет примерно 80% от необходимого - 109 135,8 тыс. руб. (109 миллионов 135 тысяч 800 рублей) (2019 г. – 109 007,8 тыс. руб., 2018 г. – 109 315,2 тыс. руб.). Уполномоченные в субъектах отметили небольшое количество жалоб и обращений, поступающих в их адрес, однако также отметили значимость проблемы и сложности с изменением ситуации в связи с низкой мотивированностью к обучению, финансовыми вопросами и необходимостью корректировки законодательства. Проблемой в сфере получения общего образования является низкое материально-техническое обеспечение общеобразовательных учреждений со стороны уголовно-исполнительной системы, которое должно осуществляться на основании п. 7 «Порядка организации получения начального общего, основного общего и среднего общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы» (утвержденного приказом Минюста России и Минобрнауки России от 06.12.2016 № 274/1525): отсутствуют в достаточном количестве мебель и учебно-методические принадлежности; помещения школ нуждаются в ремонте; материально-техническая база для проведения занятий требует пополнения и замены. Имеет место старение педагогических кадров в образовательных учреждениях в связи с нежеланием молодых специалистов работать с данной категорией граждан. Проблемой является также продолжение обучения и сдача выпускных экзаменов в форме ОГЭ и ЕГЭ для лиц, которые переводятся из одного исправительного учреждения в другое или подлежат освобождению до завершения обучения или сдачи итоговых экзаменов. НЕОБХОДИМО. Обеспечить финансирование образовательных учреждений на должном уровне, обеспечить их в достаточном количестве мебелью, письменными принадлежностями, компьютерной и мультимедийной техникой, провести ремонт помещений, в которых осуществляется реализация образовательных программ для осуждённых. Рассмотреть вопрос о возможности установления надбавки для педагогических кадров, работающих в образовательных организациях с осуждёнными за особые условия работы или иных дополнительных социальных гарантий для привлечения молодых кадров.

Мы, преподаватели, особый упор делаем на развитие мышления, творческих способностей, самостоятельности обучающихся. Выпускники показывают, что в основном все они находятся в эмоционально положительном состоянии, не возникает серьезных конфликтов с преподавателем и сверстниками, хорошо развита память, речь, внимание, уровень знаний по предметам, сформировано умение работать самостоятельно, инициативно, что помогает им легче адаптироваться в новых условиях жизни.

За период обучения многие обучающиеся разных классов привыкли к системе подготовки, стали старательными учениками, умеющими понимать взгляд преподавателя, тон голоса, указания, выполнять любые задания, отвечать на предложенные вопросы. Уроки отличаются целенаправленностью, высокой плотностью, творческим подходом к выбору формы урока, методов и приемов, логичностью и последовательностью. Все силы направляем на развитие личности обучающегося, поэтому на уроках большое место отводится заданиям развивающего характера: учащиеся учатся анализировать, сравнивать, делать выводы. Главной единицей педагогического воздействия на уроках является учебная задача, где все предметное содержание строится через систему учебных целей. Основной формой обучения является коллективно-распределительная деятельность. Отличительной чертой уроков является оперативность, целевая направленность, использование различных форм контроля и самоконтроля, осуществление всестороннего развития логических способностей, глубина и осознанность знаний учащихся, создание в процессе обучения нестандартных ситуаций в использовании знаний, создание атмосферы значимости и важности работы, осуществляемой учащимися. Благодаря опыту, смелому внедрению инновационных технологий, повышающих активную позицию и деятельность самих учащихся удается вовлечь обучающихся в активную учебную деятельность и в деятельность по самостоятельному конспектированию и изучению учебного материала.

Показатели преподавательской деятельности определяют глубину и прочность усвоения программного материала учащимися. Много внимания уделяется закреплению изучаемого материала, индивидуальной работе с учащимися, организации дополнительных занятий, использованию современных технологий на уроках.

Формы, и методы работы выбираются продуманно и оптимально в соответствии с конкретной ситуацией и в зависимости от поставленных целей и задач. В ходе занятий умело сочетаются индивидуальные, групповые и коллективные формы работы. Работа по звеньям, в парах, метод круговой тренировки заметно повышают моторную плотность урока, активизируют учащихся и стимулируют их к росту. В процессе учебных занятий широко используются такие способы организации учебной деятельности: актуализирующая беседа, опора на жизненный опыт, рассказ преподавателя с использованием учебных рисунков, разъяснение значения терминов, лексическая работа над нравственными понятиями (например, доброта, дружба, сплоченность и др.). На всех этапах обучения широко использую новые технологии:

а) игровые, организационной формой которых является игра;

б) коммуникативные - это общение, где ведущими методами являются диалог, дискуссия, работа в группах;

в) исследовательские, организационной формой которой является проблемное обучение, где используется совместный поиск, создаются и проблемные ситуации.

Используются различные приемы активизации мыслительной деятельности учащихся, формируются навыки самоконтроля и самооценки, развиваются различные виды мышления. Важное место на уроках отводится формированию общеучебных умений и навыков, использованию средств обратной связи, добиваюсь овладения учащимися способов деятельности, стремлюсь заложить мотивы учебной деятельности. На уроках царит доброжелательная атмосфера сотрудничества и взаимопонимания.

Ведущей педагогической идеей, в воспитательной системе является идея сотрудничества педагога и обучающихся на основе взаимного уважения и доверия. Изучаются склонности, интересы учащихся, терпеливо прививаются им навыки культурного поведения, ведется работа над сплочением ученического коллектива, поощряется всестороннее развитие личности обучающихся.

Сочетаются традиционные и инновационные технологии: педагогику сотрудничества, технологию опережающего обучения, личностно-ориентированный подход в преподавании учебных дисциплин, здоровьесберегающие технологии, информационно-коммуникативные технологии.

Ежемесячно проводим десятки внеклассных мероприятий как по предмету, так и по разным направлениям познавательной деятельности.

 К. Д. Ушинский верил в способность человека самостоятельно преодолевать любые трудности, поскольку, как он считал, все проблемы и несчастья человека находятся внутри его самого: «…важнее и полезнее всех… открытий и изобретений, часто не делающих человека ни на волос счастливее прежнего, потому что он внутри самого себя носит многочисленные причины несчастья, было бы открытие средств к образованию в человеке такого характера, который противостоял бы напору всех случайностей жизни, спасал бы человека от их вредного, растлевающего влияния и давал бы ему возможность извлекать отовсюду только добрые результаты». Обратим внимание на то, что самостоятельность была представлена педагогом как одна из основ образования взрослых людей, которые должны иметь желание и быть способными учиться всю жизнь.

  Успешный опыт исправления правонарушителей и преступников был осуществлен А. С. Макаренко. Так как имеется достаточно большое количество работ на эту тему.    В общей и пенитенциарной педагогике А. С. Макаренко в большей мере представлен как педагог, в основе системы которого лежала теория воспитания в коллективе и через коллектив (что действительно является одним из базовых компонентов системы педагога).

 В отличие от нашей страны образование в странах западного мира рано столкнулось с нерешенными проблемами в обучении взрослых, связанными с необходимостью овладения за короткий срок взрослым учеником значительным количеством новых навыков (работа со сложной техникой, освоение сложных технологий производства продукта и т. д.). Поскольку требовалось быстрое формирование узкоспециализированных навыков, общее образование с полноценным развитием личности нивелировалось. Благодаря финансированию со стороны промышленников (в том числе Дж. Рокфеллера) на Западе проблемы обучения начали решаться не только в русле традиционной педагогики.

В 60е годы XX в. в России пенитенциарная педагогика выделилась в отдельную отрасль педагогической науки. Ее источником выступала общая педагогика. Гуманистические положения и принципы являлись базой, на которой формировались подходы и принципы пенитенциарной науки, ставшие основой исправительной концепции нашего государства. В 1972–1974 гг. был предпринят эксперимент в Ростовской области. При этом основными условиями построения воспитывающего коллектива стали в том числе «…широкая, охватывающая большинство осужденных сеть самодеятельных организаций», «…вовлечение осужденных в специально организованное педагогически направленное соревнование… максимальное привлечение осужденных к активной внутриколлективной жизни под контролем как своих