ПОЛИТИКА КНР В ИНФОРМАЦИОННОЙ СФЕРЕ: ОСНОВНЫЕ МЕТОДЫ, ЦЕЛИ И РЕЗУЛЬТАТЫ | Юркевич Полина Сергеевна. Работа №373282

УДК 32.510 + 316.77 

ПОЛИТИКА КНР В ИНФОРМАЦИОННОЙ СФЕРЕ:  

ОСНОВНЫЕ МЕТОДЫ, ЦЕЛИ И РЕЗУЛЬТАТЫ 

П.С. Юркевич

Статья посвящена анализу политики Китайской Народной Республики 

(КНР) в информационной сфере, включая её ключевые методы, цели и ре-
зультаты.  Рассматриваются  исторические  этапы  формирования  государ-
ственного  контроля  над  СМИ  и  Интернетом,  начиная  с  1990-х  годов,  а 
также современные механизмы цензуры, такие как система «Золотой щит». 
Особое  внимание  уделяется  взаимодействию  китайских  властей  с  част-
ными интернет-компаниями, стратегиям фильтрации контента и развитию 
национальных цифровых платформ (Baidu, WeChat). Исследуется роль гос-
ударственных СМИ, включая агентство «Синьхуа», в продвижении офици-
альной идеологии за рубежом. Автор приходит к выводу, что информаци-
онная политика КНР сочетает жёсткий контроль с эффективным использо-
ванием медиаресурсов для укрепления внутренней стабильности и между-
народного влияния.   

Ключевые слова: КНР; информационная политика; цензура; «Золотой 

щит»;  государственный  контроль;  СМИ  Китая;  Интернет-регулирование; 
«Синьхуа»; кибербезопасность; пропаганда.   

Средства массовой информации (далее – СМИ) – совокупность всех ка-

налов  передачи  информации:  печать,  радио,  телевидение,  кинематограф, 
Интернет [4, с. 227]. В настоящее время СМИ являются одной из главных 
составляющих политической системы.  

Средства массовой информации осуществляют серьёзное воздействие на 

общество,  его  состояние  и  развитие.  СМИ  выражают  интересы  социума, 
различных социальных групп, отдельных личностей. Деятельность средств 
массовой информации имеет важные общественно-политические следствия, 
т. к. характер информации, адресуемой аудитории, определяет её отношение 
к действительности и направление социальных действий. СМИ не просто 
информируют,  сообщают  новости,  но  и  пропагандируют  определённые 
идеи, взгляды, учения, политические программы, тем самым участвуя в со-
циальном управлении. Путём формирования общественного мнения, выра-
ботки определённых социальных установок, формирования убеждений, они 
подталкивают человека к определённым поступкам, действиям. 

Исследователи  выделяют  следующие  особенности  массовой  информа-

ции: сбор, обработка и распространение информации в массовом масштабе 
для неограниченного круга потребителей и пользователей; целенаправлен-
ный и преимущественно однонаправленный поток информации. 

Предназначена для численно большой, территориально рассредоточен-

ной, непостоянной аудитории; регулярность распространения; содержание 
открыто для всех. 

СМИ  характеризует:  оперативность,  динамичность,  универсальность  и 

образность.  Средства  массовой  информации  –  это  не  только  инструмент 
коммуникации, но и власти.  

СМИ по праву называют «четвёртой властью». Они влияют: на чувства, 

умонастроения, социальные установки, ценностные ориентации, формы их 
распространения и проявления в деятельности и поведении. Средства мас-
совой информации – основные агенты производства и распространения мас-
совой культуры. Они стандартизируют и формируют однородную культуру, 
унифицируют мнения, политические ориентации. 

Деятельность средств массовой информации Китайской Народной Рес-

публики (далее – КНР) привлекает внимание большинства исследователей 
их нестандартными формами функционирования на территории страны.  

Информационная политика КНР – это уникальное явление с точки зре-

ния осуществления государственной власти.

Она затрагивает не только ду-

ховную сферу жизни общества, но и политическую систему, что выражается 
в активной и непрерывной деятельности государства в области цензуры.  

В 1994 г. Государственный совет КНР издал нормативно-правовой акт 

«Правила  регулирования  и  обеспечения  безопасности  информационных  и 
компьютерных систем» [1]. Это стало первым шагом на пути к регулирова-
нию информационных технологий. В соответствии с этим документом Ми-
нистерство  государственной  безопасности  наделялось  правом  контроля  и 
инспектирования компьютерных систем. На первом этапе действия данного 
закона не предполагалось совершение крупных репрессивных действий.  

Эксперты  в  области  изучения  Китая  связывают  это  с  тем,  что  90-е  – 

начало 00-х гг. стали периодом активного экономического роста Китая, тес-
ного взаимодействия страны с ведущими компаниями мира, что предопре-
делило  стремление  китайских  властей  продемонстрировать  конструктив-
ный подход к сотрудничеству, не усложняя его репрессиями в информаци-
онной сфере. Однако общая тенденция к усилению государственного кон-
троля  за  информационной  сферой  продолжала  доминировать.  В  2000-м  г. 
Всекитайское  собрание  народных  представителей  (далее  –  ВСНП)  выпу-
стило постановление об обеспечении безопасности в сети Интернет. Его ос-
новная  идея  заключалась  в  следующем:  необходимость  регулирования 
сферы информационных отношений ввиду увеличения значимости инфор-
мационных потоков в экономической и политической сфере жизни страны. 

С этого времени в Китае началось формирование особой разветвлённой 

системы  государственных  органов,  в  сферу  деятельности  которых  входит 
контроль над информационными потоками и обеспечение информационной 
безопасности.  

В неё включены: Министерство промышленности (с 2000-го г. одной из 

целей деятельности является обеспечение информационной безопасности), 
Министерство общественной безопасности, Государственное бюро по регу-
лированию Интернета, Государственное управление по делам печати, радио, 
кино, телевидения, Администрация по киберпространству.  

В настоящее время наблюдается значительное развитие информацион-

ных технологий КНР.

Это связано с формированием благополучного ими-

джа Китая на мировой политической арене. Стоит отметить, что в 90-е гг. 
XX в. многие китайские СМИ не имели собственных сайтов. На данный мо-
мент ситуация кардинально изменилась. В настоящее время на просторах 
китайского  Интернета  можно  встретить  большое  количество  различных 
сайтов на родном языке, а также иностранные СМИ, что создаёт иллюзию 
отсутствия цензуры в КНР.

Говоря о государственных механизмах контроля за информацией, посту-

пающей во Всемирную сеть, следует отметить сотрудничество КНР с част-
ными Интернет-компаниями страны. Китайское правительство даёт им ука-
зания касательно того, какие темы могут быть освещены на их сайтах. Если 
компания соблюдает данные рекомендации, государство не препятствует её 
деятельности. В противном случае применяются различные административ-
ные и финансовые меры, которые делают существование компании невоз-
можным. В целом эксперты отмечают 2 стратегии контроля за информацией 
в китайском Интернете: фильтрация запросов и поощрение самоцензуры.  

В 2003-м г. Центральный военный совет КНР (далее – ЦВС КНР) начал 

принимать активные меры в области обеспечения безопасности в киберпро-
странстве с учётом внешнеполитической проблематики. В этой связи была 
разработана  концепция  «трёх  войн»:  психологическая,  правовая  и  медиа-
война.  В  рамках  медиавойны  был  создан  уникальный  проект,  «Золотой 
щит»,  аналогов  которому  не  существует  в  мире.  Он  представляет  собой 
жёсткую  систему  Интернет-фильтрации,  блокирующую  доступ  к  офици-
ально запрещённым сайтам [5]. Блокировка происходит по ключевым сло-
вам. Так, например, к числу «стоп-тем» относится: критика Коммунистиче-
ской партии Китая (далее – КПК), деятельности правительства и т. д. При-
мечательно, что на просторах китайского Интернета мы не сможем найти 
информацию об американском политике, члене Демократической партии – 
Хиллари Клинтон – поскольку она выступила с критикой в отношении сво-
боды слова в Китае. Также к числу запрещённых запросов относятся такие 
термины,  как:  «Тайвань»,  «демократия»,  «демонстрация»  и  т.  д.  При  по-
пытке написать их в поисковой строке слова заменяются на пунктир, а затем 
исчезают. Интересен тот факт, что на территории КНР запрещены следую-
щие  популярные  мировые  сервисы:  Instagram,  Facebook,  Twitter,  VK, 
WhatsApp, Viber, YouTube, Telegram, Google, Википедия (Wikipedia) и т. д.  

 В связи с запретом западных СМИ и социальных сетей, в Китае разви-

ваются местные социальные сети, такие как: Baidu (

百度

, Bǎidù), WeChat (

微

信

, Wēixìn) и т. д.  

Они пытаются обойти цензуру с помощью прокси-серверов при обсуж-

дении политических вопросов, но это не всегда удаётся, поскольку данные 
социальные сети также находятся под контролем государства. Так, напри-
мер, в 2017-м г. проводилось расследование в отношении этих веб-ресурсов 
на  предмет  наличия  информации,  содержащей  угрозы  национальной  без-
опасности и общественному порядку, к которой были отнесены: критика ис-
тории  китайской  революции,  деятелей  КПК,  искажение  военной  истории 
Китая и т. д. [2, с. 198]. 

Стоит отметить, что в Китае существует правительственное новостное 

агентство «Синьхуа» (

新华社

, Xīnhuáshè), в рамках которого работают ка-

налы на иностранных языках [3]. В 2009 г. Китай выделил 6,5 млрд. $ на 
развитие СМИ на китайском языке, работающих за рубежом. В результате 
за  период  с  2009-го  по  2015-й  г.  количество  корреспондентских  пунктов 
Синьхуа увеличилось с 2-х до 167-ми. Кроме этого, в ведении новостного 
агентства находится 20 газет, телестанция, которая ведёт трансляции на ан-
глийском языке, а также Интернет-журнал. 

Подводя итог вышесказанному, следует отметить, что средства массовой 

информации играют значительную роль в социальной и политической сфере 
жизни  общества.  С  помощью  СМИ  государство  может  воздействовать  на 
умы  граждан,  транслируя  необходимые  политические  установки.  Китай-
скую информационную политику по праву можно считать самой уникаль-
ной в мире, поскольку ни одно существующее государство не имеет столь 
масштабной,  структурированной  и  жёсткой  Интернет-цензуры.  С  одной 
стороны,  идея  «Золотого  щита»  способствует  обеспечению  внутренней  и 
внешнеполитической безопасности КНР, а, с другой, ограничивает доступ 
граждан Китая к разнообразным Интернет-ресурсам и сервисам.  

Библиографический список 

1.

КИТАЙ,  «IV.  ОСНОВНЫЕ  ПРИНЦИПЫ  И  ПРАКТИКА  УПРАВЛЕНИЯ 

ИНТЕРНЕТОМ» [Электронный ресурс]. URL:  

http://www.kitaichina.com/se/txt/2011-04/27/content_353411.htm  (дата  обраще-

ния: 27.05.2025). 

2.

Подшибякина Т.А. "Золотой щит Китая": политика управления мнемониче-

скими интернет-практиками" / Т.А. Подшибякина // Вестник РУДН. — 2020. — 
№ 2 (22). — C.194-204. 

3.

СИНЬХУА Новости [Электронный ресурс]. URL:  

https://russian.news.cn/index.htm (дата обращения: 28.05.2025). 

4.

Чернышева О.А. Обществознание. Карманный справочник. 8–11-е классы : 

справочное пособие / О.А. Чернышева. — Ростов н/Д: Легион, 2018. — 416 с. 

5.

ЭКД! «Самый безопасный в мире интернет. От чего «Золотой щит» убере-

гает китайского пользователя?»  [Электронный ресурс]. URL: 

 https://ekd.me/2019/11/ot-chego-zolotoj-shhit-uberegaet-kitajskogo-polzovatelya-

rasskazyvaem-o-samom-bezopasnom-internete-v-mire/ (дата обращения: 29.05.2025).