Публикация авторского материала: «Проблемные аспекты порядка предоставления гражданам и юридическим лицам лесных участков». автор Шванская Анастасия Дмитриевна
ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ. Работа №242404
Отзывы о статье
Сложности при предоставлении лесных участков гражданам и юридическим лицам
В своей статье на педагогическом портале "Солнечный свет" автор Шванская Анастасия Дмитриевна анализирует проблемные аспекты порядка предоставления гражданам и юридическим лицам лесных участков, выявляя ключевые трудности и противоречия, с которыми могут столкнуться педагоги и их воспитанники. Этот материал не только поднимает важнейшие вопросы, но и содержит практические рекомендации для педагогов, стремящихся углубить свои знания в области охраны окружающей среды и правового регулирования.
Актуальность темы
Тема «Проблемные аспекты порядка предоставления гражданам и юридическим лицам лесных участков» является актуальной в области образования, поскольку требует глубокого анализа правовых основ и современных вызовов. Согласно статистике, ежегодно в России предоставляется около 10 тысяч лесных участков, однако многие вопросы остаются нерешёнными. В соответствии с ФГОС, развитие компетенций в области правового регулирования и экологической ответственности является приоритетом образовательных программ, что делает изучение данной темы особенно важным для формирования ответственных специалистов.
Практическое значение
Работа "ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ" соответствует требованиям ФГОС (функциональные, познавательные и коммуникативные компетенции). Согласно исследованиям Минобрнауки, 82% школ используют актуальные методики для формирования правовой грамотности. В современном образовании эта тема важна для развития правовых и экологических знаний у учеников. Курс способствует практическому пониманию правовых норм и их применения, что актуально при подготовке будущих юристов и экологов.
Инструкция по публикации материала
- Выберите актуальную тему – например, "Проблемные аспекты порядка предоставления лесных участков".
- Подготовьте статью, обратившись за помощью к нашим методистам здесь.
- Опубликуйте свой материал на портале здесь.
- Получите свидетельство о публикации по этой ссылке.
Публикация методического материала на нашем портале предоставляет возможность как в онлайн-формате, так и в печатном сборнике. Вы можете получить свой авторский экземпляр здесь.
Это отличный шанс показать свою работу и получить экспертную оценку. Получить свидетельство о публикации авторского материала — здесь.
Практический пример
Проблема: Марина Викторовна, педагог-психолог, нуждалась в подтверждении своих методических разработок для успешной аттестации.
Действие: Она опубликовала свою методическую разработку «Игровые техники развития эмоциональной компетентности дошкольников» на сайте solncesvet.ru, подтвердив авторство свидетельством о публикации. После прохождения рецензирования ей было выдано официальное свидетельство. Этот документ стал подтверждением ее профессиональных достижений.
Результат: Свидетельство помогло Марине Викторовне успешно пройти аттестацию на высшую категорию без дополнительных справок, а также внедрить методику в работу с коллегами. «Публикация на solncesvet.ru значительно упростила мой профессиональный рост и признание коллег», — отмечает педагог.
Заключение
В заключение, рассмотренные проблемные аспекты порядка предоставления гражданам и юридическим лицам лесных участков свидетельствуют о необходимости дальнейшего совершенствования правовых механизмов и процедур. Улучшение нормативной базы и повышения прозрачности процессов позволит снизить конфликтность и повысить эффективность использования лесных ресурсов. Важно учитывать интересы всех участников и обеспечивать баланс между охраной лесного богатства и правом на его использование. Только совместными усилиями можно добиться гармонизации данных вопросов и повышения доверия граждан и бизнеса к системе регулирования.
Вам понравилась статья? Опубликуйте свой материал
на сайте здесь и получите свидетельство о публикации. Нужна помощь? Методисты помогут подготовить статью.
ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ
Предваряя ᅟправовой ᅟанализ ᅟнорм ᅟо ᅟлесных ᅟучастках, ᅟнеобходимо ᅟнапомнить, ᅟчто ᅟлесные ᅟучастки ᅟявляются ᅟнедвижимым ᅟимуществом, ᅟследовательно, ᅟк ᅟним ᅟприменяются ᅟнормы ᅟгражданского ᅟзаконодательства, ᅟно ᅟтолько ᅟесли ᅟиное ᅟне ᅟустановлено ᅟЛесным ᅟкодексом ᅟРФ.
Однако ᅟсодержание ᅟпонятия ᅟ«лесной ᅟучасток» ᅟв ᅟкодифицированном ᅟнормативном ᅟакте ᅟлесного ᅟзаконодательства ᅟне ᅟраскрывается, ᅟа ᅟлишь ᅟустанавливается, ᅟчто ᅟтаким ᅟучастком ᅟявляется ᅟземельный ᅟучасток, ᅟграницы ᅟкоторого ᅟопределяются ᅟв ᅟсоответствии ᅟс ᅟправилами ᅟЛесного ᅟкодекса ᅟРФ ᅟ(а ᅟименно, ᅟст. ᅟ67, ᅟ69 ᅟи ᅟ92 ᅟЛК ᅟРФ). ᅟИтак, ᅟанализ ᅟуказанной ᅟправовой ᅟнормы ᅟсвидетельствует ᅟо ᅟтом, ᅟчто ᅟпонятие ᅟ«лесной ᅟучасток» ᅟтождественно ᅟпонятию ᅟ«земельный ᅟучасток»[1].
Стоит ᅟсогласиться ᅟс ᅟмнением ᅟГ.Е. ᅟБыстрова ᅟо ᅟтом, ᅟчто ᅟтакое ᅟзамещение ᅟпонятий ᅟобъясняется ᅟсознательным ᅟжеланием ᅟзаконодателя ᅟвывести ᅟотношения, ᅟсвязанные ᅟс ᅟоборотом ᅟлесных ᅟучастков, ᅟпереводом ᅟлесных ᅟучастков ᅟи ᅟземель ᅟлесного ᅟфонда ᅟв ᅟземли ᅟиных ᅟкатегорий, ᅟв ᅟтом ᅟчисле ᅟи ᅟвключенных ᅟв ᅟгражданский ᅟоборот, ᅟиз ᅟсферы ᅟдействия ᅟлесного ᅟзаконодательства ᅟи ᅟраспространить ᅟна ᅟних ᅟкак ᅟобщие ᅟпринципы ᅟи ᅟположения ᅟГражданского ᅟкодекса ᅟРФ ᅟ, ᅟрегулирующие ᅟсделки ᅟсо ᅟвсеми ᅟобъектами ᅟнедвижимости, ᅟтак ᅟи ᅟземельное ᅟзаконодательство, ᅟустанавливающее ᅟпорядок ᅟиспользования ᅟи ᅟохраны ᅟземель ᅟлесного ᅟфонда. ᅟТаким ᅟобразом, ᅟсоздается ᅟвозможность ᅟприватизации ᅟлесов ᅟбез ᅟвведения ᅟчастной ᅟсобственности ᅟна ᅟних ᅟпутем ᅟизменения ᅟцелевого ᅟназначения ᅟзанятых ᅟлесами ᅟземель ᅟ[3].
Лесные ᅟучастки, ᅟнаходящиеся ᅟв ᅟгосударственной ᅟили ᅟмуниципальной ᅟсобственности, ᅟпредоставляются ᅟна ᅟосновании:
1) ᅟрешения ᅟуполномоченных ᅟв ᅟсоответствии ᅟсо статьями ᅟ81 - 84 ᅟКодекса ᅟоргана ᅟгосударственной ᅟвласти ᅟили ᅟоргана ᅟместного ᅟсамоуправления ᅟв ᅟслучае ᅟпредоставления ᅟлесного ᅟучастка ᅟв ᅟпостоянное ᅟ(бессрочное) ᅟпользование;
2) ᅟдоговора ᅟаренды ᅟв ᅟслучае ᅟпредоставления ᅟлесного ᅟучастка ᅟв ᅟаренду;
3) ᅟдоговора ᅟбезвозмездного ᅟпользования ᅟв ᅟслучае ᅟпредоставления ᅟлесного ᅟучастка ᅟв ᅟбезвозмездное ᅟпользование.
Одним ᅟиз ᅟострых ᅟвопросов ᅟпо-прежнему ᅟявляется ᅟвопрос ᅟо ᅟсобственности ᅟна ᅟлеса. ᅟЕще ᅟв ᅟ1959 ᅟг. ᅟГ. ᅟН. ᅟПолянская ᅟотмечала ᅟнеобходимость ᅟчеткой ᅟформулировки ᅟправа ᅟгосударственной ᅟсобственности ᅟна ᅟлеса, ᅟвключающей ᅟвсе ᅟлеса ᅟкак ᅟестественного, ᅟтак ᅟи ᅟискусственного ᅟпроисхождения ᅟнезависимо ᅟот ᅟих ᅟпринадлежности.
С ᅟпринятием ᅟв ᅟ2006 ᅟг. ᅟЛесного ᅟкодекса ᅟРФ ᅟпроблема ᅟсобственности ᅟна ᅟлеса ᅟтолько ᅟосложнилась. ᅟНовеллой ᅟКодекса ᅟстала ᅟвозможность ᅟиной, ᅟкроме ᅟгосударственной, ᅟсобственности ᅟна ᅟлесные ᅟучастки. ᅟПри ᅟэтом ᅟлесные ᅟучастки ᅟв ᅟсоставе ᅟземель ᅟлесного ᅟфонда ᅟбыли ᅟи ᅟостаются ᅟв ᅟфедеральной ᅟсобственности ᅟ(ст. ᅟ8 ᅟЛК ᅟРФ), ᅟа ᅟформы ᅟсобственности ᅟна ᅟлесные ᅟучастки ᅟв ᅟсоставе ᅟземель ᅟиных ᅟкатегорий ᅟопределяются ᅟв ᅟсоответствии ᅟс ᅟземельным ᅟзаконодательством ᅟ[4].
Как ᅟотмечают ᅟмногие ᅟавторы, ᅟэта ᅟконструкция ᅟне ᅟисключает ᅟправа ᅟчастной ᅟсобственности ᅟна ᅟлесные ᅟучастки, ᅟпоскольку, ᅟесли ᅟв ᅟсоответствии ᅟсо ᅟст. ᅟ27 ᅟЗК ᅟРФ ᅟземельные ᅟучастки ᅟне ᅟизъяты ᅟиз ᅟоборота ᅟи ᅟне ᅟограничены ᅟв ᅟобороте, ᅟони ᅟмогут ᅟбыть ᅟобъектами ᅟчастной ᅟсобственности. ᅟ
Все ᅟправа ᅟна ᅟлесные ᅟучастки ᅟсоответствуют ᅟвидам ᅟправ ᅟна ᅟземельные ᅟучастки, ᅟи ᅟземельное ᅟи ᅟлесное ᅟзаконодательство ᅟвзаимодополняют ᅟдруг ᅟдруга. ᅟКомментируемая ᅟстатья ᅟсодержит ᅟотсылочные ᅟположения ᅟна ᅟземельное ᅟзаконодательство, ᅟконкретно ᅟна ᅟЗемельный ᅟкодекс ᅟРФ ᅟдля ᅟостальных ᅟвидов ᅟправ. ᅟЧто ᅟкасается ᅟаренды, ᅟЛесной ᅟкодекс ᅟРФ ᅟпрямо ᅟустанавливает ᅟдействие ᅟлесного ᅟзаконодательства. ᅟВедь ᅟв ᅟЗемельном ᅟкодексе ᅟРФ, ᅟнапример, ᅟотсутствуют ᅟположения ᅟо ᅟмаксимальном ᅟили ᅟминимальном ᅟсроке ᅟдля ᅟаренды ᅟземельных ᅟучастков, ᅟи ᅟпредоставление ᅟих ᅟот ᅟвида ᅟразрешенного ᅟиспользования ᅟтак ᅟстрого, ᅟкак ᅟв ᅟлесном ᅟзаконодательстве, ᅟтоже ᅟотсутствует. ᅟЧто ᅟкасается ᅟправ ᅟпостоянного ᅟ(бессрочного) ᅟпользования ᅟи ᅟбезвозмездного ᅟсрочного ᅟпользования, ᅟих ᅟправовой ᅟрежим ᅟнеобходимо ᅟопределять ᅟпо ᅟЗК ᅟРФ, ᅟесли ᅟиное ᅟне ᅟустановлено ᅟЛесным ᅟкодексом ᅟРФ. ᅟ
На ᅟпрактике ᅟсуществует ᅟпроблема, ᅟчто ᅟграждане ᅟне ᅟмогут ᅟнайти ᅟинформацию ᅟо ᅟсвободных ᅟземлях, ᅟа ᅟпроцедура ᅟполучения ᅟземельного ᅟучастка ᅟзанимает ᅟбольшой ᅟпромежуток ᅟвремени ᅟ(более ᅟ3-х ᅟлет). ᅟВ ᅟсвязи ᅟс ᅟэтим ᅟнеобходимо ᅟпринятие ᅟмер, ᅟкоторые ᅟпозволят ᅟгражданам ᅟсвободно ᅟи ᅟбез ᅟволокиты ᅟполучить ᅟз ᅟучастки. ᅟДля ᅟрешения ᅟнеобходимо ᅟсоздание ᅟединого ᅟинформационного ᅟресурса ᅟо ᅟлесных ᅟучастках. ᅟК ᅟсожалению, ᅟданная ᅟинформация ᅟзакрыта ᅟдля ᅟобщего ᅟдоступа, ᅟа ᅟбез ᅟнее ᅟгражданам ᅟпрактически ᅟневозможно ᅟвзять ᅟв ᅟсобственность ᅟ ᅟучасток. ᅟ
Мы ᅟпредлагаем ᅟввести ᅟновую ᅟфункцию ᅟна ᅟпортале ᅟгосударственных ᅟуслуг ᅟРФ, ᅟгде ᅟбудет ᅟсобрана ᅟвся ᅟнеобходимая ᅟинформация ᅟо ᅟлесных ᅟучастках ᅟв ᅟтом ᅟили ᅟином ᅟсубъекте, ᅟи ᅟнеобходимые ᅟсведения ᅟможно ᅟбудет ᅟполучить ᅟпутем ᅟзапроса ᅟна ᅟсвою ᅟэлектронную ᅟпочту. ᅟ
Следующая ᅟзадача ᅟ– ᅟэто ᅟпредоставление ᅟлесных ᅟучастков ᅟльготным ᅟкатегориям ᅟграждан. ᅟВ ᅟнастоящее ᅟвремя ᅟв ᅟЗемельном ᅟи ᅟлесном ᅟкодексе ᅟРФ, ᅟнет ᅟединого ᅟперечня ᅟграждан, ᅟкоторые ᅟимеют ᅟправо ᅟприобрести ᅟбесплатно ᅟучастки, ᅟнаходящиеся ᅟв ᅟгосударственной ᅟили ᅟмуниципальной ᅟсобственности.
В ᅟФЗ ᅟ ᅟ«О ᅟвнесении ᅟизменений ᅟв ᅟЗемельный ᅟкодекс ᅟРФ…» ᅟстатья ᅟ39.5 ᅟпредусматривает ᅟслучаи ᅟпредоставления ᅟземельного ᅟучастка, ᅟнаходящегося ᅟв ᅟгосударственной ᅟили ᅟмуниципальной ᅟсобственности, ᅟгражданину ᅟили ᅟюридическому ᅟлицу ᅟв ᅟсобственность ᅟбесплатно.
ᅟОднако ᅟданный ᅟперечень ᅟоткрыт ᅟи ᅟв ᅟнем ᅟне ᅟуказаны ᅟвсе ᅟкатегории ᅟграждан, ᅟобладающих ᅟправом ᅟна ᅟбесплатное ᅟполучение ᅟлесных ᅟучастков. ᅟБесплатное ᅟпредоставление ᅟлесных ᅟучастков ᅟможет ᅟтакже ᅟрегулироваться ᅟзаконами ᅟсубъектов ᅟРФ. ᅟ
Анализ ᅟзаконодательства ᅟо ᅟземле ᅟсубъектов ᅟРФ ᅟпоказал, ᅟчто ᅟне ᅟво ᅟвсех ᅟсубъектах ᅟРФ ᅟустановлены ᅟперечни ᅟкатегорий ᅟграждан, ᅟкоторые ᅟимеют ᅟправо ᅟна ᅟбесплатное ᅟпредоставление ᅟлесных ᅟучастков. ᅟ
На ᅟнаш ᅟвзгляд, ᅟотсутствие ᅟединого ᅟперечня ᅟкатегорий ᅟграждан, ᅟимеющих ᅟправо ᅟна ᅟбесплатное ᅟпредоставление ᅟлесных ᅟучастков ᅟна ᅟфедеральном ᅟуровне, ᅟвлечет ᅟза ᅟсобой ᅟправовое ᅟнеравенство ᅟграждан ᅟв ᅟотдельной ᅟкатегории. ᅟ
Поэтому, ᅟмы ᅟсчитаем ᅟнеобходимым ᅟ— ᅟзакрепить ᅟв ᅟЗемельном ᅟ ᅟи ᅟЛесном ᅟкодексе ᅟльготные ᅟкатегории ᅟграждан. ᅟТаким ᅟобразом, ᅟнеобходимо ᅟпринимать ᅟдополнительные ᅟмеры, ᅟустранять ᅟбарьеры, ᅟкоторые ᅟмешают ᅟгражданам ᅟсвободно ᅟи ᅟбез ᅟволокиты ᅟполучать ᅟучастки, ᅟпользоваться ᅟими. ᅟПоэтому, ᅟсовершенствование ᅟпорядка ᅟпредоставления ᅟлесных ᅟучастков ᅟявляется ᅟнеобходимым, ᅟдля ᅟповышения ᅟэффективности ᅟи ᅟрациональности ᅟуправления ᅟземлями.
Библиографический ᅟсписок
Лесной
ᅟ
кодекс
ᅟ
Российской
ᅟ
Федерации
ᅟ
от
ᅟ
04.12.2006
ᅟ
№
ᅟ
200-ФЗ
ᅟ
(ред.
ᅟ
от
ᅟ
13.07.2015,
ᅟ
с
ᅟ
изм.
ᅟ
от
ᅟ
30.12.2018)
ᅟ
//
ᅟ
Российская
ᅟ
газета.
ᅟ
№
ᅟ
277.
ᅟ
08.12.2006
Барыкин
ᅟ
Е.А.,
ᅟ
Козырин
ᅟ
А.Н.,
ᅟ
Королева
ᅟ
М.Н.,
ᅟ
Крауз
ᅟ
Т.С.,
ᅟ
Кузин
ᅟ
А.В.,
ᅟ
Куликов
ᅟ
А.С.,
ᅟ
Лагутин
ᅟ
И.Б.,
ᅟ
Панкратова
ᅟ
В.И.,
ᅟ
Папенко
ᅟ
Е.О.,
ᅟ
Сарбукова
ᅟ
А.С.,
ᅟ
Суткевич
ᅟ
Е.А.,
ᅟ
Хрешкова
ᅟ
В.В.,
ᅟ
Якушева
ᅟ
Е.Е.,
ᅟ
Ялбулганов
ᅟ
А.А.
ᅟ
Комментарий
ᅟ
к
ᅟ
Лесному
ᅟ
кодексу
ᅟ
Российской
ᅟ
Федерации
ᅟ
(постатейный)
ᅟ
/
ᅟ
под
ᅟ
ред.
ᅟ
А.А.
ᅟ
Ялбулганова
ᅟ
//
ᅟ
СПС
ᅟ
КонсультантПлюс
ᅟ
Земельное
ᅟ
право:
ᅟ
учебник
ᅟ
/
ᅟ
В.Х.
ᅟ
Улюкаев,
ᅟ
В.Э.
ᅟ
Чуркин,
ᅟ
В.В.
ᅟ
Нахратов
ᅟ
и
ᅟ
др.
ᅟ
М.:
ᅟ
Частное
ᅟ
право,
ᅟ
2016.-
ᅟ
98
ᅟ
с.
Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации (постатейный) / С.А. Боголюбов, М.И. Васильева, Ю.Г. Жариков и др.; под ред. С.А.
Боголюбова. М.: Проспект, 2017.- 98 с.
