Понятие коррупции в российском и международном уголовном праве. Работа №44334

СЕМЫКИН АЛЕКСАНДР ДМИТРИЕВИЧ

«Понятие коррупции в российском и международном уголовном праве».

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в современных условиях одним из актуальных вопросов является противодействие угрозам национальной безопасности, к числу которых ввиду гарантирования национальным законодательством общепризнанных прав и свобод человека отнесена коррупция, затронувшая различные сферы государственной и общественной жизни и повлекшая рост криминальной пораженности как служащих в органах государственной власти и местного самоуправления, так и должностных лиц государственного и частного сектора политической, экономической и социальной систем, обеспечивающих жизнедеятельность российского общества.

По данным Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) самыми острыми проблемами россияне считают наряду с низкой зарплатой и коррупцию. Наша страна является одной из коррумпированных стран мира.

В последние годы положение России в ИВК остается стабильным. С 2015 по 2017 она набирала по 29 баллов, в 2018 году потеряла один балл, и в 2019 показатель остался неизменным. Более значительные изменения наблюдались в положении России в рейтинге: в 2015 - 119-е, в 2016 - 131-е, в 2017 - 135-е, в 2018 - 138-е. Среди стран СНГ и географических соседей России самый большой рывок за год совершила Армения - с 35 до 42 баллов. Существенно улучшил свои показатели Азербайджан - с 25 до 30 баллов. На три балла больше, чем в 2018 г., получил Казахстан (34 баллов). На два балла улучшил свое положение Узбекистан (25 баллов). На балл больше набрали Беларусь и Кыргызстан (45 и 30 баллов, соответственно). Показатели Таджикистана остались неизменными (25 баллов). Остальные страны ухудшили свои показатели: Грузия и Украина потеряли по два балла (56 и 30 баллов, соответственно); Молдова и Туркменистан - по одному баллу (32 и 19 баллов, соответственно).

Вариативность трактовок понятия «коррупция» как в российском, так и в международном законодательстве мешает правоохранительным органам эффективно применять антикоррупционное законодательство на практике. В международном праве все формулировки и положения недостаточно проработаны, что дает возможность странам мира по своему усмотрению трактовать методы и способы борьбы с коррупцией. В антикоррупционном законодательстве России наблюдаются такие же недостатки. Хотя антикоррупционное законодательство РФ является одним из самых эффективных, отсутствие четких определений таких понятий как «коррупция», «коррупционное правоотношение», «коррупционная схема» ставит перед законодателем и гражданами проблему более внимательного изучения главных антикоррупционных нормативно-правовых актов и выработку путей их совершенствования1.

В этом контексте актуальной есть, по нашему мнению, проблема создания эффективного отечественного антикоррупционного законодательства. Лишь при таких условиях можно надеяться, что борьба с коррупцией из провозглашенного политического лозунга превратится в повседневную результативную работу соответствующих государственных структур. В связи с исследованием проблемы борьбы с коррупцией, прежде всего возникает вопрос о содержании и смысловой нагрузке этого понятия.

Коррупция постоянно видоизменяется и эволюционирует, присутствует в публичной и частной сферах, представляя собой использование должностным лицом своего служебного положения в целях получения материальной выгоды либо нематериальных благ для себя или иных лиц, заинтересованных в нарушении законности.

Коррупция выступает предпосылкой для создания, изменения и развития российского антикоррупционного законодательства. Чем более развита коррупция, тем сложнее законодательство. Изучение содержания и правильное понимание современного российского антикоррупционного законодательства невозможны без уяснения понятия и сути коррупции. Коррупция существует во всех государствах вне зависимости от уровня социально-экономического и политического развития, приобрела транснациональные формы.

Антикоррупционное законодательство РФ, в том числе современное российское антикоррупционное законодательство, - это ответная реакция государства на существование коррупции. Действующее антикоррупционное законодательство РФ является составной частью антикоррупционной политики России, юридической формой выражения антикоррупционной деятельности.

Международное и российское антикоррупционное законодательство называют наиболее эффективным способом борьбы с коррупцией. Повышению эффективности борьбы с коррупцией, в том числе в Российской Федерации, способствуют международное сотрудничество и использование положительного зарубежного опыта. Отдельные ученые установили зависимость между осуществляемой антикоррупционной деятельностью государства и видом правовой системы.

В России применяется комплексный подход в борьбе с коррупцией, позволяющий задействовать все возможные государственные и общественные силы и средства, включая международное сотрудничество. Вместе с тем, предлагаемый законодателями набор инструментов не в полной мере соответствует идеальной завершенной модели, раз принимаемые правовые, организационные меры не дают весомого результата.

Уголовное законодательство Российской Федерации, касающееся коррупции, нуждается в тщательной проработке. Необходимо установление уголовно-правового понятия коррупции и её форм, разработка детализированной идентификации коррупционных деяний, а также внедрение законодательного закрепления процессуального порядка привлечения к ответственности и оснований такой ответственности как для должностных лиц, так и для простых граждан.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Конституция Российской Федерации (принятая всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01

февраля 2022

года) // СЗ РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // СЗ РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954.

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ» О противодействии коррупции» // «Российская газета», № 266, 30.12.2008.

Антикоррупционная политика: учебник для вузов / Г. А. Сатаров [и др.]; под редакцией Г.А. Сатарова. 2-е изд.,

перераб

.

и доп. М/: Юрайт, 2020. — С.36.

Артюхин

О.А. К Вопросу о противодействии коррупции: особенности уголовно-правового инструментария //

В

сборнике: Правовой порядок и правовые ценности сборник научных статей II Всероссийской научно-практической конференции. 2021. С. 163-169.

Ашин А.А., Некрасова М.А. проблемы противодействия коррупции в России в современных условиях //Вестник Владимирского юридического института. 2019. № 2 (51). С. 46-52.