Название статьи:

Электронное правосудие: генезис и перспективы ☼ | Альбекова Дана Серековна . Работа №308705

Дата публикации:

21.01.2023

Автор:

Альбекова Дана Серековна

Описание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальной данного научной работы обусловлена общей тенденцией мировой практики по введению в судопроизводство элементов электронного правосудия. Объект настоящего исследования выступает процесс цифровизации в современном судопроизводстве, возникновение электронного правосудия и перспективы его развития.

Цель данной работы: выявить процесс становления электронного правосудия как специфического социального явления, а также найти актуальные проблемы, возникшие в результате появления электронного судопроизводства.

Задачи моего научного исследования:

• определить место цифровых технологий в системе правосудия

• процесс возникновения электронного правосудия, его происхождения и становления

• перспективы развития цифровых технологий в современном судопроизводства.

• изучить практику электронного правосудия на уровне международного правосудия.

В моей работы были использованы различные методы теоретического познания. Во время проделанной работы мной было изучено множество юридической литературы, международной судебной практики, статьи различных научных деятелей, а также комментарии и интервью действующих судей как Верховного суда, так и судей самых различных инстанций.

1. Использование цифровых технологий в системе современного судопроизводтсва

Цифровые технологии стали одними из самых главных аспектов жизни современного общества. Сейчас понятие “цифровизация” активно внедряется во все сферы жизни человека, но в меньшей степени этот процесс коснулся государственного сектора, в том числе правосудия. Цифровизация и электронное правосудие имеют ряд схожих черт, которые обуславливаются внедреннием цифровых технологий, информационного обеспечения в сфере электронного правосудия.

В настоящее время, термин “электронное правосудие” уже устоялся, под ним понимается способ осуществления правосудия на основе использования цифровых технологий, целью которых является обеспечение основополагающего принципа уголовного судопроизводства гласность, открытость судебного разбирательства. Цифровизация легла в основу электронного правосудия, однако эти два понятия не являются синонимами. Их стоит ограничивать, так как “электронное правосудие” в первую очередь определяет свойства носителя информации, а “цифровое правосудие” определяет форму существования данных. Разница этих двух понятий существенна, так как форма хранения информации определяет свойства среды.

В частности, цифровое правосудие предполагает переход большей части коммуникаций в цифровую среду и, в меньшей мере, равное с очнобумажным взаимодействием, тогда как электронное правосудие предполагает в основном осуществление судом разрешения правовых конфликтов при помощи информационно-коммуникационных технологий, прежде всего электронного документооборота и системы видео-конференц-связи, результаты которых отображаются в информационной системе.

«Период пандемии дал еще более мощный толчок в этом направлении. Первыми вводить "цифру" стала система арбитражных судов: теперь можно подать в суд почти все документы путем направления скан-копий, и они будут рассмотрены судом. А в случае наличия электронной цифровой подписи можно подать абсолютно все документы, ходатайства и заявления. Электронный документооборот значительно упростил жизнь юридического сообщества. Теперь нет необходимости нанимать штат помощников, чтобы они ездили из суда в суд и подавали необходимые документы, как это было раньше», — закономерно отмечает Алексей Горелов, старший партнёр, адвокат Московской городской адвокатской палаты, управляющий партнер в Адвокатском бюро «Дубинин, Финкель и партнеры».

«Внедряется сервис по оперативному извещению лиц, участвующих в деле, о месте и времени заседания и ознакомлению с судебными документами благодаря электронному документообороту. У судьи будет возможность подписать документ, судебный акт и направить его на электронную почту участникам процесса», — рассказывает судья Никулин Дмитрий Геннадьевич действующий судья Верховного Суда Российской Федерации. По его словам, уже сейчас более 60% исковых заявлений поступает в суды в электронном виде, а судьи быстро адаптируются, «особенно к тому, что удобно и сокращает сроки рассмотрения дел».

Глава ВС также рассказал о работе по созданию суперсервиса «Правосудие онлайн». Эта платформа, по его словам, позволит участникам судопроизводства осуществлять в дистанционной форме весь объем процессуальных действий. В том числе подачу документов в суд, уплату госпошлины, ознакомление с материалами дела в электронном виде, участие в судебном заседании посредством веб-конференции и получение судебного акта. Использование в суперсервисестандартных форм и справочника исковых требований, калькулятора государственной пошлины, автоматизированное определение подсудности, применение технологии распознавания текста упростят и ускорят обращение в суд, отметил Вячеслав Лебедев действующий председатель Верховного Суда Российской Федерации.

Законодательное закрепление возможности использования цифровых записей и документов в качестве доказательств является предпосылкой для "цифровой справедливости" в рамках отправления правосудия - суды уже используют электронную почту, цифровые фотографии, журналы транзакций банкоматов, а также документы, отражающие историю мгновенных сообщений, файлы, сохраненные из бухгалтерских программ, электронные таблицы, историю интернет-браузеров, баз данных, содержимое компьютерной памяти, компьютерные резервные копии, компьютерные распечатки и цифровые видео- или аудиофайлы.

Вместе с тем судам необходимо изучать новые цифровые возможности. Помимо значительной экономии на затратах по производству, транспортировке и хранению большого количества бумажных материалов наилучшим результатом перехода на цифровые технологии является то, что данные становятся свободными от бумажных бункеров и легкодоступными для анализа и опроса, поиска соответствующих судебных слушаний. Технологии также повышают прозрачность и эффективность планирования работы судебных заседаний, чтобы свидетели, потерпевшие, подозреваемые, адвокаты и судьи могли видеть, когда и где они необходимы.

И этот процесс происходит не только в России. Например, в Турции создана национальная электронная служба, при помощи которой граждане могут изучать дела, уплачивать регистрационные сборы, подавать документы и иски в электронном виде в любой суд страны. Использование цифровых технологий позволяет адвокатам и судьям получить доступ к информации (юридическим документам) удаленно в режиме реального времени.

Аналогичный вариант дистанционного взаимодействия между судьями и адвокатами внедряется в Израиле и Нидерландах. А внедрение электронной судебной службы (системы онлайн-управления делами) в Пакистане позволяет сделать систему правосудия более доступной для тех, кто живет далеко от административных центров.

Безусловно, нельзя отрицать и наличия возникающих на этом пути проблем. Компьютерные программы — не конкуренты хорошему юристу, говорит Анастасия Рагулина, директор юридической группы «Яковлев и Партнеры». «Все дело в том, что наша работа состоит не только из технических и логических моментов. Она во многом носит творческий характер. Клиент всегда требует индивидуального подхода к себе и своей проблеме. Мы часто выступаем в роли психологов, изучая клиента и его потребности, стараемся удовлетворить все его запросы, что невозможно без составления его психологического портрета. Более того, жизнь, как известно, богаче планов. Не всегда можно предусмотреть шаблонное решение вопроса. Часто ситуации, похожие друг на друга, в итоге решаются абсолютно по-разному. И нельзя забывать, что судебная практика также неодинакова. Встречаются дела, способные её изменить, и за этим стоит человек, а не машина», — объясняет эксперт.

На мой взгляд, автоматизированные системы не могут дать оценку возможного злоупотребления правом, нельзя говорить о добросовестности и честности, что также является основными принципами российского судопроизводства.

По мнению многих экспертов, расширение «заочного» правосудия приводит к снижению возможности участников процесса реализовать право на судебную защиту их прав. За счет упрощенной работы судов за счет расширения количества дел в упрощенном и приказном производстве, их от выполнения основной функции — отправления правосудия, которое предполагает право лиц быть выслушанными, а также право сторон на оценку судом доказательств по спору, с вынесением мотивированного решения. Участие в процессе онлайн, как бы хорошо ни работала связь, снижает убедительность выступления представителя перед судом», — считает Речкин.

Что же касается электронного правосудия, то низкая информационная грамотность судей здесь ведет к недостаточно полному использованию даже имеющегося у судебных систем функционала и непониманию, какие инструменты способны облегчить деятельность судьи. От этого следует понимать, что использование информационных технологий в системе как российкого правосудия, так и зарубежного, невозможно без необходимых и достаточных знаний субъектов правосудия в системе информационных технологий. Безусловно, подобные знания облегчат работу судов, так как использование цифровых технологий, по мнению многих экпертов, упрощает работу суда и способствует его более оперативной деятельности.

2. Перспективы нормативного регулирование электронного правосудия

Среди федеральных законов, необходимость принятия которых обозначена в федеральном проекте "Нормативное регулирование цифровой среды" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", указаны закон об унификации правил подачи исковых заявлений, жалоб, ходатайств в электронной форме, а также о допустимости электронных доказательств и закон, закрепляющий гарантии участников процесса на дистанционное участие в судебных заседаниях. Как сообщил в ходе состоявшегося 8 октября в Совете Федерации круглого стола, посвященного обсуждению перспектив использования технологий удаленного доступа при отправлении правосудия, директор Департамента уголовного, административного и процессуального законодательства Минюста России Владимир Шведов, министерство подготовило законопроект, направленный на урегулирование вопросов и дистанционного участия в судебных заседаниях, и подачи документов в суд в электронном виде. И хотя документ может быть доработан с учетом позиций соисполнителей (среди которых согласно первоначальной версии обозначенного федерального проекта – Минцифры России, АНО "Цифровая экономика", Фонд "Сколково"), на согласовании с которыми он находится в настоящее время, обозначенные представителем Минюста России основные его положения в любом случае представляют интерес, поскольку ни одна версия проекта пока не была обнародована.

В части, касающейся подачи документов в суд в электронном виде, можно выделить несколько наиболее важных положений. Возможность представления документов через используемые в настоящее время информационные системы: ГАС "Правосудие" судов общей юрисдикции и "Мой Арбитр" арбитражных судов – будет сохранена, а доступ к ним предполагается обеспечить через портал госуслуг, причем речь идет не о возможности авторизации с использованием учетной записи в ЕСИА (что уже реализовано), а о создании на портале госуслуг личного кабинета участника судопроизводства, с помощью которого можно будет подавать документы, знакомиться с материалами дела и проходить авторизацию для участия в онлайн-заседаниях. Кроме того, по словам Владимира Шведова, предполагается, что для подачи документов в суд могут быть использованы также система межведомственного электронного взаимодействия и информационная система организации федеральной почтовой связи. Через портал госуслуг и указанные системы смогут направляться и судебные извещения – при отсутствии возражений участников процесса. Направляемые в суд документы должны будут подписываться электронной подписью: простой или усиленной – в зависимости от вида документа и системы, через которую он подается.

Использование веб-конференций согласно законопроекту станет равнозначным применению ВКС способом участия в судебных заседаниях – АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ планируется дополнить соответствующими статьями. Оснований для отказа в удовлетворении ходатайства об участии в заседании таким способом предполагается установить всего два: первое – отсутствие у суда технической возможности для проведения заседания в таком формате, второе – рассмотрение дела в закрытом судебном заседании (напомним, что по таким же основаниям суды в настоящее время отклоняют ходатайства об участии в заседаниях посредством ВКС). Дискуссионным пока остается вопрос об идентификации личности – предполагается, что при наличии у суда сомнений в ее достоверности заседание будет отложено, – в том числе о том, какая система будет использоваться при авторизации участников процесса, необходимой для подключения к веб-конференции: ЕСИА или Единая биометрическая система. Второй вариант, как полагает представитель ВС РФ Алексей Солохин, более предпочтителен с точки зрения обеспечения достоверности идентификации – использование биометрических данных поможет предотвратить злоупотребления в виде подмены личности, но более сложен, так как предполагает, во-первых, сбор таких данных, а во-вторых, необходимость использования устройств, позволяющих осуществлять биометрическую идентификацию.

Надо полагать, что после обнародования итогового варианта законопроекта (который, по словам Владимира Шведова, планируется внести в Правительство РФ до конца года) можно будет получить ответы на многие вопросы, в том числе о том, как будет обеспечиваться участие в онлайн-заседаниях свидетелей и переводчиков, можно ли будет представлять какие-либо документы непосредственно в ходе таких заседаний, как будет обеспечиваться порядок в судебном заседании, каким образом будет решаться вопрос о формате заседания, если не все участники согласны на его проведение в режиме веб-конференции или не все из них имеют техническую возможность для подключения к нему и т. д. Тем не менее уже сейчас эксперты обозначают ряд крайне важных моментов, которые обязательно нужно продумать и учесть при осуществлении планируемой корректировки процессуального законодательства и принятии соответствующих подзаконных актов. Один из них – обеспечение качества связи. Опыт использования системы ВКС показывает, что технические неполадки, такие как прерывание звука или видеоизображения, случаются довольно часто, и это, разумеется, отражается на эффективности разбирательства. Следующий момент – защищенность передаваемой в процессе онлайн-заседания информации, в том числе персональных данных (Ф. И. О. участников, их паспортных данных – сейчас, например, в начале заседаний, которые проводятся в режиме веб-конференций, участники дела показывают суду (поднося к камере) документы, удостоверяющие их личность) и сведений, составляющих охраняемую законом тайну. Технические требования к системам, которые судам можно будет использовать для проведения заседаний в режиме веб-конференций, надо полагать, обязательно будут установлены, но, поскольку данный формат предполагает подключение участников со своих устройств, стоит, вероятно, подумать и о формировании рекомендаций по использованию ими оборудования и интернет-соединения с определенными характеристиками, позволяющими обеспечить должное качество связи.

Обобщая все вышеизложенное, можно сделать вывод, что цифровые технологии активно внедряются в систему электронного правосудия. Техническая составляющая новых законопроектов, направленных на развитие системы электронного провосудия в данный момент находится на этапе дальнейшего развития, как и сама система в целом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение хочется отметить, что использование цифровых технологий в системе российского правосудия получило название “электронное правительство”, и не смотря на то, что сам процесс становления начался уже давно, но на данный момент он все также совершенствуется. Существует множество различных законопроектов, проектов, связанных с развитием цифровых технологий в системе правосудия.

Все нововведения, которые сейчас активно применяются в деятельности судов значительно упрощаются их работу, что отмечают многие действующие судьи и адвокаты. Несомненно, использование различных современных технологий влечет за собой соответвующий уровень знаний, необходимых для работы. В связи с этим, на мой вгляд введение обучающей программы для субъектов правосудия будет актуальной. Подобные программы могут проводиться как на базе образовательной программы в стенах ВУЗов, а также в рамках повышения квалификации для действующих специалистов, так как проект электронного правосудия находится на этапе активного развития, что как я уже излагала выше, не может работать на должном уровне без соответсвующих знаний.

министерство науки и высшего образования российской федерации

ЮЖНО-УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Юридический институт

Кафедра «Судебная и правоохранительная деятельность»

ОТЧЁТ

по практикепо получению первичных умений и навыков

научно-исследовательской деятельности

(5 семестр)

Ф.И.О. студента: Ахмадулина Амина Аллюровна

Номер группы: Ю-316

Наименование организации прохождения практики:

кафедра «Судебная и правоохранительная деятельность»

Дата прибытия на практику: «01» сентября 2022 г.

Дата окончания практики: «18» декабря 2022 г.

Руководитель практики от организации

Руководитель практики

от кафедры

Ткачева Наталья Викторовна

Пестова Татьяна Павловна

доцент кафедры

И.о. заведующего кафедрой_______

Занимаемая должность

Отчет принят: « »______2022г.

с оценкой

________________________________

Подпись, оттиск печати, дата

_____________________________________

Подпись

М.П.

Челябинск, 2022 г.

ПРОГРАММА

практикипо получению первичных умений и навыков

научно-исследовательской деятельности

Студент Ахмадулина Амина Аллюровна

Группа Ю-316

Место прохождения практики: кафедра «Судебная и правоохранительная деятельность»

Сроки прохождения практики с 01 сентября по 18 декабря 2022г.

Перечень заданий и вопросов, подлежащих выполнению

(в соответствии с программой практики):

Ознакомление с тематикой исследовательских работ

Выбор темы исследования.

огласова

ние темы исследования с

руководителем

практики от кафедры

существление самостоятельного иссл

едования по избранной теме.

пробация результатов исследования (

участие в проведении научных, научно-практических конференций, семинаров, круглых столов, дискуссий, диспутов, заседаний научных кружков, организуемых кафедрой, институтом, вузом

одготовка дневника практики

Обобщение результатов практики в отчете, представление

их на защите отчета по результатам прохождения

практики.

Руководитель практики от ЮУрГУ: ________ _____Пестова Т.П

(подпись) (Ф.И.О.)

Студент: ________ Ахмадулина А.А.

(подпись) (Ф.И.О.)

СОГЛАСОВАНО:

Руководитель практики от

профильной организации: Ткачева Н.В.

(подпись) (Ф.И.О.)

ДНЕВНИК

прохожденияпрактики по получению первичных умений и навыков научно-исследовательской деятельности

Студента Ахмадулина Амина Аллюровна

в период с «01» сентября 2022 г. по «18» декабря 2022 г.

Дата

Выполняемый вид работ

Кол-во часов

Отметка руководителя о выполнении работы и её качестве

01.09.22

Ознакомление с тематикой исследовательских работ. Выбор темы исследования. Согласование темы исследования с руководителем практики от кафедры. Заполнение дневника практики

02.09.22

03.09.22

04.09.22

05.09.22

06.09.22