Электронное правосудие и электронное судопроизводство: соотношение понятий. | Кулаков Никита Сергеевич. Работа №316252

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 2

1. ПОНЯТИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ 4

2. ЭЛЕКТРОННОЕ УГОЛОВНОЕ ДЕЛО: ПОНЯТИЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА 6

3. ПРОБЛЕМЫ ВНЕДРЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА И ЕГО ВЗАИМОСВЯЗЬ С ЭЛЕКТРОННЫМ ПРАВОСУДИЕМ 9

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 11

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 14

ВВЕДЕНИЕ

В данной работе поднимается тема, которая очень актуальна на сегодняшний день, и которая порождает много вопросов в деятельности органов государственной власти.

Целью данной научно-исследовательской работы является изучение проблем внедрения электронного судопроизводства и правосудия.

Предметом исследования является электронное уголовное дело и его правовое регулирование в суде.

Достижение поставленной цели возможно при условии успешного решения следующих задач:

- раскрыть понятие, основные признаки применения информационных технологий при производстве по уголовному делу;

- раскрыть понятие, сущность электронного уголовного дела;

- рассмотреть возможные пути решения проблем внедрения электронного уголовного дела;

- проанализировать нормативно-правовую базу, регулирующую вопросы внедрения электронного правосудия;

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в ходе применения электронного уголовного дела.

В данной работе были использованы общие и частно-научные принципы и методы научного познания государственно-правовой действительности: анализ и синтез, системный, сравнительно-правовой, историко-правовой и другие.

При подготовке научно-исследовательской работы были использованы труды российских ученых в области правовой информатизации: Ю.В. Волков, И.И. Галиев, Е.Ю. Киреева, А.Ю. Кузьмин, С.И. Архипов, И.Л. Бачило, Н.В. Витрук, В.В. Агильдин Г.К. Абдувалова, П.Н. Бирюков, М.Н. Грачева, С.А. Боженок, А,А. Бимбинов и др.

Практическая значимость работы. Результаты настоящей научно-исследовательской работы могут быть использованы для разработки лекционных, реферативных курсов, в рамках изучения информационного права и иных правовых дисциплин, а также, как начало более глубокого и детального изучения данной темы.

Данная научно-исследовательская работа состоит из введения, основной части, разделенной на три пункта, заключения и списка использованной литературы.

1. ПОНЯТИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Информационные технологии на сегодняшний день прочно устоялись в нашей жизни, поскольку информация – это самый ценный ресурс. Развитие информационного общества сводится к большим изменениям в экономике стран и регионов.

Понятие «информационные технологии» состоит из двух элементов: «информация» и «технология». Информация представляет собой сведения об окружающем нас мире, событиях, явлениях воспринимаемые, хранимые и передающие человеком. Технология – это последовательность действий, совершаемых над предметом труда в целях получения конечного продукта.

Рассмотрев два определения можно сделать вывод, что информационные технологии представляют собой процессы, использующие совокупность средств и методов сбора, обработки, накопления и передачи данных (первичной информации) для получения информации нового качества о состоянии объекта, процесса, явления, информационного продукта, а также распространение информации и способы осуществления таких процессов и методов.

Информационные технологии, в свою очередь, применяются в производстве по уголовному делу в практической деятельности судьи, прокурора, следователя и иных участников уголовного судопроизводства. Следует отметить, что информационное обеспечение является одним из наиболее приоритетных направлений развития всей правоохранительной системы.

В 2022 году в деятельности ОВД применяется ряд информационных технологий, например, дистанционное обучение курсантов и слушателей в образовательных организациях МВД России. С 2020 года, в период пандемии COVID-2019, данное направление ускорило свое распространение и тем самым упростило процесс обучения курсантов. Например, в Московском университете имени В.Я. Кикотя в период пандемии существовала возможность обучения, сдачи вступительных экзаменов на некоторые направления обучения (адъюнктура) путем дистанционного обучения через программу «discord».

Использование информационных технологий прослеживается и в сфере уголовного судопроизводства. Российская правовая система находится на стадии постоянного совершенствования и поэтому вопросы внедрения электронного уголовного дела являются наиболее актуальными на данный момент. Это связанно с тем, что внедрение электронного уголовного дела позволит избавиться от лишней бюрократии и наиболее быстро рассматривать материалы дела на различных стадиях уголовного процесса.

2. ЭЛЕКТРОННОЕ УГОЛОВНОЕ ДЕЛО: ПОНЯТИЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА

В течение последних нескольких лет пристальное внимание у правоведов занимает вопросы внедрения электронное уголовного дела. Ученые-юристы отмечают, что уголовное судопроизводство в российском государстве необходимо модернизировать с технологической точки зрения, и это, по их мнению, позволит наиболее полно достичь цели правосудия. Они подтверждают это практикой использования электронных технологий в зарубежных странах.

Электронное уголовное дело – это способ осуществления правосудия, основанный на использовании информационных технологий, позволяющих применять в судопроизводстве безбумажный обмен информацией в электронно-цифровом виде между всеми участниками уголовного судопроизводства.

Несомненным преимуществом электронного уголовного дела является экономия как временного показателя, так и материального. Например, истец для подачи искового заявления не тратит на дорогу свои деньги и время, а люди с другого города не переплачивают за отправку искового заявления по почте.

«В эпоху цифровой экономики осуществляется планомерный и запланированный переход на электронное уголовное дело в период развития судебной системы»1.

Электронное уголовное дело предполагает использование в судопроизводстве информационных технологий:

-рассмотрение дела онлайн с использованием сети Интернет;

-смс – уведомления участников процесса с рассылкой необходимой информации по делу;

-подача искового заявления и многое другое.

Возможность внедрения электронного уголовного дела возможна путем решения вопросов информатизации участников уголовного судопроизводства.

Рассмотрим нормативно-правовую базу, регулирующую вопросы внедрения электронного уголовного дела.

Целый ряд правовых актов посвящен такому аспекту, как открытость информации посредством ее размещения в сети Интернет. В первую очередь следует назвать федеральный закон (ФЗ) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», в котором говорится об организации доступа к информации о деятельности судов, размещаемой в сети Интернет2. В законе РФ «О статусе судей в Российской Федерации» говорится о том, что ин-формация, находящаяся в производстве суда, должна находиться в открытом до-ступе в сети Интернет3. В ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрена электронная форма обращений и ответов на них. Кроме того, некоторые обращения могут быть размещены на официальном сайте данного органа в сети Интернет4.

Статья 14 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» содержит требования, которые предъявляются к форме и содержанию документов, используемых при обращении в суд, здесь же указан порядок их представления в суд. В статье 15 отмечены особенности размещения в сети Интернет текстов судебных актов, в частности, то, что тексты судебных актов арбитражных судов размещаются не позднее следующего дня после дня их принятия5.

В Постановлении Президиума Совета судей РФ «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения судами общей юрисдикции поступающих в электронной форме обращений граждан, организаций, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления» содержится определение «электронный документ», говорится о порядке оформления и направления обращений в суд; о порядке регистрации и обработки электронных документов; о порядке подготовки и отправки ответа на обращение.

Таким образом, на федеральном уровне принят целый ряд нормативных актов, регулирующих вопросы внедрения электронного уголовного дела, в особенности для судов. Данные нормативно-правовые акты регламентируют различные вопросы, касающиеся электронных документов, их создания, описания, учета, использования, хранения. Однако присутствует и ряд проблем: нет единых технологий, стандартов и подходов, непосредственно связанных с реализацией процессов оцифровки большого объема документов, существует только временный регламент; нет правил формирования электронного хранилища дел.

3. ПРОБЛЕМЫ ВНЕДРЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО СУДОПРОИЗВОДТСВА И ЕГО ВЗАИМОСВЯЗЬ С ЭЛЕКТРОННЫМ ПРАВОСУДИЕМ

Несмотря на перспективы внедрения электронного уголовного дела в практическую деятельность, данная технология является доступной не для всех, что составляет одну из актуальных проблем на сегодняшний день.

Следует отметить, что отдельная часть населения при наличии доступа к компьютерной технике не может в полном объеме использовать ее функционал ввиду неграмотности в вопросах использования информационных технологий. Указанная проблема зачастую относится к людям старшего поколения.

Данной проблеме посвящены исследования О.В. Брянцевой и О.Л. Солдаткиной, которые утверждают, что даже среди молодого поколения существует данная проблема. «Путем опросов студентов юридического ВУЗа (а это уже поколение, выросшее в виртуальном пространстве сети Интернет) удалось получить следующую картину: о современных информационных технологиях большинство из них в лучшем случае слышали, а уж специфику их работы представляют себе единицы. Среди юристов-практиков таковых еще меньше»6.

Для решения данной проблемы можно предложить личное обращение граждан к юристам, которые могут оказать помощь при подаче заявления в суд в электронном виде.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов» от 13 декабря 2012 г. №35, доступ к информации о деятельности судов обеспечивается посредством ее размещения в сети Интернет, осуществляемого в соответствии с Положением по созданию и сопровождению официальных интернет-сайтов судов. Вместе с тем, довольно часто встречается проблема неосведомлённости граждан об использовании информационных компьютерных технологий при обращении в суд.

Для решения данной проблемы необходимо улучшить качество информированности населения о возможностях электронного правосудия с помощью средств массовой информации, телевидения и радиовещания, посредством размещения объявлений в сети Интернет.

Актуальность обозначенной проблемы подтверждается тем, что в период пандемии Коронавируса остро встала проблема доступа к правосудию.

В связи с тем, что судопроизводство не может быть приостановлено на большое количество времени, суды были вынуждены перейти к проведению судебных заседаний в формате «онлайн». Как отмечает П.П. Гейко, стороны спользовали разные приложения с возможностью видеозвонков –WhatsApp, Skype, Zoom. Отсутствие возможности прийти в суд помогло большинству задействованных в судебном процессе лиц ознакомиться с возможностями онлайн-заседаний, опробовать их.

В связи с ухудшением эпидемиологической обстановки существует проблема доступа лиц, участвующих в деле, в здание суда для ознакомления с материалами дела, в том числе лиц, не участвующих в деле, например, представителей средств массовой информации.

Развитие онлайн-заседаний зависит от решения возникших во время пандемии проблем доступа к электронному правосудию. «Если все заинтересованные лица будут участвовать в разработке и активном использовании систем для дистанционного проведения заседаний, онлайн-процессы будут проводиться значительно чаще и качественнее».

Оценить то, насколько успешно реализуется такая форма проведения судебных заседаний, можно будет только после снятия всех ограничений.

Стоит отметить, что при пандемии далеко не все судебные заседания проводились в режиме «онлайн», поскольку остро встала проблема отсутствия технической возможности у судов проводить такие онлайн-заседания.

Если говорить о возможностях последующего развития электронного уголовного дела, то здесь стоит отметить, что в рамках Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013–2020 годы», планируется «обеспечить техническими устройствами интернет-трансляции суды общей юрисдикции в рамках проведения открытых судебных заседаний».

Полагаем, что, решив указанные проблемы, можно добиться повышения уровня доступности электронного уголовного дела.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного в научной работе исследования можно сформулировать следующие основные выводы.

Использование информационных технологий прослеживается и в сфере уголовного судопроизводства. Российская правовая система находится на стадии постоянного совершенствования и поэтому вопросы внедрения электронного уголовного дела являются наиболее актуальными на данный момент. Это связанно с тем, что внедрение электронного уголовного дела позволит избавиться от лишней бюрократии и наиболее быстро рассматривать материалы дела на различных стадиях уголовного процесса.

На федеральном уровне принят целый ряд нормативных актов, регулирующих вопросы внедрения электронного уголовного дела, в особенности для судов. Данные нормативно-правовые акты регламентируют различные вопросы, касающиеся электронных документов, их создания, описания, учета, использования, хранения. Однако присутствует и ряд проблем: нет единых технологий, стандартов и подходов, непосредственно связанных с реализацией процессов оцифровки большого объема документов, существует только временный регламент; нет правил формирования электронного хранилища дел.

В ходе изучения данной темы были:

- раскрыты понятие, основные признаки применения информационных технологий при производстве по уголовному делу;

- раскрыто понятие, сущность электронного уголовного дела;

- рассмотрены возможные пути решения проблем внедрения электронного уголовного дела;

- проанализирована нормативно-правовая база, регулирующая вопросы внедрения электронного уголовного дела;

Если говорить о возможностях последующего развития электронного уголовного дела, то здесь стоит отметить, что в рамках Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013–2020 годы», планируется «обеспечить техническими устройствами интернет-трансляции суды общей юрисдикции в рамках проведения открытых судебных заседаний».

Полагаем, что, решив указанные проблемы, можно добиться повышения уровня доступности электронного уголовного дела.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

РАЗДЕЛ 1 НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ И ИНЫЕ

ОФИЦИАЛЬНЫЕ АКТЫ

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ

(в ред. от 23.04.2018 с изм. от 25.04.2018) // Собрание законодательства

Российской Федерации. 1996 г.

3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS №005 (Рим, 4 ноября 1950 г.). Конвенция ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 30 марта 1998 г. №54-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. - №20.-Ст. 2143.

РАЗДЕЛ 2 ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Арутюнов А.А. Перспективы внедрения электронного уголовного дела. Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. М.: ВНИИ МВД России. 2006. 256 с.

2. Бекман И.Н. Информационные технологии // Общество и право. М.: Норма. 2019. 165 с.

3. Васильев Ю.Г. Информационные технологии в деятельности судов // Государство и право. 2003. № 3. С. 67.

4. Вениаминов А.Г. Вопросы электронного правосудия // Правоведение. 2016. № 2. С. 28.

5. Гончаренко А.И. Условия экстрадиции // Общество и право. 2015. № 2 (52). С. 146.

6. Тищенко А.В. Электронное уголовное дело: научное пособие. М.: Юрайт. 2018. С. 234.

Тищенко А.В. Электронное уголовное дело: научное пособие. М.: Юрайт. 2018. С. 234.

Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации [Электронный режим]: Федеральный закон № 262-ФЗ: принят Гос. Думой 10 декабря 2008 года: одобрен Советом Федерации 17 декабря 2008 года. – Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru

О статусе судей в Российской Федерации [Электронный режим]: Закон РФ № 3132-1: принят 26 июня 1992 года. – Режим доступа: URL:http://www.consultant.ru

О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации [Электронный режим]: Федеральный закон № 59-ФЗ: принят Гос. Думой 21 апреля 2006 года: одобрен Советом Феде-рации 26 апреля 2006 года. – Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru

Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации [Электронный режим]: Федеральный закон № 262-ФЗ: принят Гос. Думой 10 декабря 2008 года: одобрен Советом Федерации 17 декабря 2008 года. – Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru

Брянцева О.В., Солдаткина О.Л. Перспективы внедрения электронного уголовного дела в России: научное пособие. М.: Вестник. 2020. С. 67.