Методические рекомендации для практических работ по дисциплине Правовое обеспечение профессиональной деятельности для специальности 38.02.03 | Жаворонкова Яна Викторовна. Работа №363089

Бюджетное профессиональное образовательное учреждение Омской области
Омский авиационный колледж имени Н.Е. Жуковского
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по выполнению практических работ
по дисциплине ОП.05 Правовое обеспечение профессиональной деятельности
для специальностей: 38.02.03 Операционная деятельность в логистике
Омск, 2025
Пояснительная записка
Дисциплина Правовое обеспечение профессиональной деятельности входит в обязательную часть профессионального цикла и является общепрофессиональной дисциплиной программы подготовки специалистов для специальностей социально- экономического профиля обучения.
В рамках изучения дисциплины предусмотрено 30 часов практических работ.
При изучении правового обеспечения профессиональной деятельности формируется гражданско-правовая активность, ответственность, правосознание, правовая культура, навыки правомерного поведения, необходимые для эффективного выполнения основных социальных ролей в обществе (гражданина, налогоплательщика, избирателя, члена семьи, собственника, потребителя, работника).
Приоритетным является направление формирования правовой компетентности и приобретение определенного правового опыта в рамках учебной деятельности.
Прочность, осознанность и действенность знаний учащихся наиболее эффективно обеспечивается при помощи интерактивных методов. Среди них важное место занимают практические занятия по решению задач и конкретных правовых ситуаций. Содержание учебной программы при ограничении времени, отведенном на изучение предмета, требует не столько запоминания, сколько развития умений и навыков самостоятельной работы с учебной литературой и нормативными актами. Решая эти задачи, организуется проведение практических занятий, в ходе которых разбираются юридические казусы и вырабатываются практические навыки применения юридических знаний.
Методические рекомендации направлены оказание методической помощи студентам при проведении практических занятий по дисциплине Правовое обеспечение профессиональной деятельности.
Для решения предлагаемых правовых ситуаций и выполнения заданий практической работы требуется хорошо знать нормативный материал, а также изменения действующего законодательства.
При решении конкретных задач и выполнения заданий необходимо исходить из следующего:
правовые ситуации представляют собой определенные общественные отношения, урегулированные нормой права;
правовые отношения вызываются конкретным юридическим фактом;
студентам необходимо внимательно прочитать задачу, уяснить её фабулу (суть задачи) и поставленные контрольные вопросы;
затем необходимо определить, какие обстоятельства в данной ситуации являются решающими для принятия решения, основанного на законе.
При выполнении практических работ необходимым является наличие умения анализировать, сравнивать, обобщать, делать выводы. Решение задачи должно быть аргументированным, ответы на задания представлены полно и аргументированы ссылками на соответствующие нормы действующего законодательства
Данные методические рекомендации преследуют следующие цели:
расширение и углубление правовых знаний, полученных студентами при изучении теоретического материала;
обучение студентов правильно оценивать содержание законов и других нормативно-правовых актов, а также определять порядок их применения при выполнении заданий практической работы и решении юридических казусов.
Для достижения этих целей, а также в связи с необходимостью повышения эффективности и качества учебного процесса, теоретические положения систематизируются с конкретными нормами, фактами, правовыми ситуациями.
Перечень практических работ.
Название темы
Практическая работа
Количество часов
Тема 2.2. Организационно-правовые формы юридических лиц, их правовой статус.
Анализ правового положения хозяйственных товариществ и обществ как субъектов предпринимательской деятельности.
2
Тема 2.3. Правовое регулирование договорных отношений.
Анализ и выявление специфики различных способов обеспечения договорных обязательств.
2
Тема 2.4. Экономические споры.
Отработка навыков составления претензии потребителя.
2
Тема 3.1. Правовое регулирование занятости и трудоустройства.
Анализ информации по рынку труда, составление портрета востребованного специалиста.
2
Тема 3.2. Трудовой договор.
Отработка навыков составления резюме, трудового договора, применения теоретических знаний при решении практических задач.
6
Тема 3.3. Рабочее время и время отдыха.
Анализ регулирования труда отдельных категорий работников, характеристика особенностей рабочего времени, времени отдыха, льгот и компенсаций.
2
Тема 3.4. Дисциплинарная и материальная ответственность сторон.
Анализ особенностей дисциплинарной и материальной ответственности, характеристика взысканий и защита прав работников.
4
Тема 3.5. Оплата труда.
Характеристика и анализ особенностей оплаты труда отдельных категорий работников.
2
Тема 3.6. Трудовые споры.
Характеристика этапов разрешения трудовых споров, решение правовых задач.
2
Тема 3.7. Социальное обеспечение.
Отработка навыков аналитической работы с текстом, выявление особенностей метода права социального обеспечения.
2
Тема 4.1. Административные правонарушения и административная ответственность в предпринимательской деятельности.
Анализ правового положения субъектов административного права. Анализ административных правонарушений в области финансов, налогов и сборов, характеристика видов административной ответственности за эти правонарушения.
4
Итого по дисциплине
30
Практическая работа 1: Правовое положение хозяйственных товариществ и обществ как организационно-правовых форм юридических лиц в РФ.
Цель работы: Закрепление знаний по коммерческим юридическим лицам, формирование навыков работы с нормативно- правовыми актами.
Оборудование: ГК РФ, задание для выполнения работы.
Задание: используя ст. 66-104 ГК РФ заполните таблицу Основные характеристики хозяйственных товариществ и обществ.
Организационно-правовая форма
Хозяйственные товарищества
Хозяйственные общества
Полное товарищество
Товарищество на вере
ООО
АО
Организационно-правовая основа (определение)
Учредители (участники) — кто может выступать в данном качестве.
Число учредителей (участников)
Права учредителей (участников)
Обязанности учредителей (участников)
Ответственность учредителей (участников)
Учредительные документы
Ликвидация юридического лица
Практическая работа 2: Способы обеспечения договорных обязательств.
Цель работы: Закрепление знаний о способах и видах обеспечения договорных обязательств в гражданском праве РФ, формирование навыков работы с нормативно- правовыми актами.
Оборудование: ГК РФ, задание для выполнения работы.
Задание: используя ГК РФ ст. 329-381, заполните таблицу Характеристика способов обеспечения договорных обязательств.
Способ обеспечения договорных обязательств
Содержание способа
Основания возникновения
Практическая работа 3: Претензионно-исковой порядок рассмотрения экономических споров.
Цель работы: Отработать навыки составления претензии потребителя.
Оборудование: задание для выполнения работы.
Задание: составьте заявление - претензию от имени покупателя (потребителя) продавцу некачественного товара.
Генеральному директору магазина Наименование магазина
или Индивидуальному предпринимателю ФИО (если продавцом является ИП)
Адрес: ______________
От: ФИО
Адрес: _____________
ПРЕТЕНЗИЯ (ЗАЯВЛЕНИЕ)
об отказе от исполнения договора купли-продажи и требование о возврате уплаченной за некачественный товар денежной суммы
Мною, _________________ (Ф.И.О.), в Вашем магазине Наименование магазина ___ _______________ 20___ года,
расположенном по адресу _____________________________________________________, был приобретен товар -
____________ фирмы ____________ (модель N ____________, серийный номер N ____________).
Приобретение товара подтверждается товарным (кассовым) чеком № _______ от ___ _______________ 20___ года.
I. ___ _______________ 20___ года _____________________ (здесь описываете, что непосредственно произошло с купленным товаром, какая поломка или какие недостатки выявлены у товара и когда).
Таким образом, при эксплуатации товара (в период гарантии) выявился недостаток вышеуказанного изделия.
Необходимо отметить, что со своей стороны я соблюдал(а) все правила эксплуатации, установленные по пользованию товаром. В свою очередь, как следует из пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК) "добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются". Тем самым, мои добросовестность и разумность действий по соблюдению правил эксплуатации товара подразумеваются.
II. На основании статьи 503 ГК покупатель, которому продан товар ненадлежащего качества, вправе отказаться от исполнения договора розничной купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы.
Правила, предусмотренные статьей 503 ГК, применяются, если законами о защите прав потребителей не установлено иное (пункт 6 статьи 503 ГК).
Как следует из пункта 3 статьи 492 ГК "к отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя-гражданина, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними".
III. Преамбула Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее -"Закон") гласит, что "недостаток товара (работы, услуги) - несоответствие товара (работы, услуги) или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии
или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию".
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона "потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе...отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы".
Пункт 2 статьи 18 Закона определяет, что "требования, указанные в пункте 1 настоящей статьи, предъявляются потребителем продавцу либо уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю".
Согласно пункту 1 статьи 19 Закона "потребитель вправе предъявить предусмотренные статьей 18 настоящего Закона требования к продавцу...в отношении недостатков товара, если они обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности, установленных изготовителем.
В отношении товаров, на которые гарантийные сроки или сроки годности не установлены, потребитель вправе предъявить указанные требования, если недостатки товаров обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи их потребителю, если более длительные сроки не установлены законом или договором".
IV. Согласно абзацу третьему пункта 5 статьи 18 Закона "в случае спора о причинах возникновения недостатков товара продавец (изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны провести экспертизу товара за свой счет. Экспертиза товара проводится в сроки, установленные
статьями 20, 21 и 22 настоящего Закона для удовлетворения соответствующих требований потребителя".
При этом на основании статьи 22 Закона "требования потребителя о...возврате уплаченной за товар денежной суммы, а также требование о возмещении убытков, причиненных потребителю вследствие продажи товара ненадлежащего качества либо предоставления ненадлежащей информации о товаре, подлежат удовлетворению продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования.
Необходимо учесть, что согласно статье 23 Закона "за нарушение предусмотренных статьями 20, 21 и 22 настоящего Закона сроков...продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер), допустивший такие нарушения, уплачивает потребителю за каждый день просрочки
неустойку (пеню) в размере одного процента цены товара".45 Тем самым, принимая во внимание изложенные выше нормативные предписания действующего законодательства о
защите прав потребителей, учитывая предписания статей 309, 310, 450, 452 и 503 ГК, а также приведенные обстоятельства,
ПРОШУ ВАС:
1. Принять у меня ____________ - товар ненадлежащего качества, имеющего недостаток.
2. Возвратить мне уплаченную за товар сумму в размере __________________ (сумма прописью), учитывая предписания
пункта 4 статьи 24 Закона.
3. Рассмотреть данное письменное обращение и удовлетворить заявленные в нем требования в течение 10(десяти) дней.
Внимание! В случае отказа в удовлетворении моих законных требований в установленный для этого срок я, к сожалению, буду вынужден(а) обратиться за защитой своих прав в судебные инстанции с отнесением всех судебных издержек на ваш счет. Обращаю внимание, что в соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона "при удовлетворении судом
требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от
суммы, присужденной судом в пользу потребителя".
Кроме того, в подобной ситуации также оставляю за собой право на предъявление требования о компенсации причиненного мне морального вреда в соответствии с предписаниями статьи 15 Закона.
Таким образом, в случае отказа в добровольном удовлетворении моих законных требований Ваша организация/ Вы, как индивидуальный предприниматель (указываете, если продавцом является ИП), наряду с обязанностью выполнения этих требований, понесете дополнительные и незапланированные расходы (включая оплату судебных издержек).
В этой связи, выражаю надежду на то, что мои требования будут удовлетворены во внесудебном порядке и в установленный законодательством срок.
Приложение: товарный (кассовый) чек.
___ ___________ 20___ года
Фамилия и инициалы _________________ (подпись)
Отметка о принятии документа (при передаче претензии лично):
Настоящую Претензию (заявление) на ___ лист___ принял(а) ___ ____________ 20___ г.
__________________________,
занимающий(ая) должность ________________________________________________.
Обязуюсь передать настоящую Претензию (заявление) лицам, уполномоченным на ее рассмотрение __________
(подпись)
Нижеуказанный текст вы можете удалить из претензии, если не желаете размещать подобное условие.
В случае отказа принять настоящую претензию или поставить отметку о еѐ принятии данный факт будет зафиксирован с привлечением свидетелей:
Магазин в лице его работника _____________________________ отказался принять настоящую претензию.
Идентичный экземпляр данной претензии передан ___ ___________ 20___ г. названному выше работнику магазина (оставлен на кассе).
Свидетели данного факта (ФИО полностью, паспортные данные) являются:
1. ________________________________________________ ______________ (подпись)
Паспорт:____________________________________________
Паспорт выдан ___ ___________ 20___ г. ____________________________________________
2. ________________________________________________ ______________ (подпись)
Паспорт:____________________________________________
Паспорт выдан ___ ___________ 20___ г. __________________________________________
Практическая работа 4: Анализ рынка труда. Портрет востребованного специалиста.
Цель работы: Закрепить умение по обработке и анализу информации.
Задание: Проанализируйте информацию о вакансиях, размещенную в СМИ. Сделайте вывод о том, какие специальности и профессии на данный момент пользуются наибольшим спросом, какие требования к ним предъявляет работодатель. Составьте портрет востребованного специалиста.
Практическая работа 5: Составление резюме.
Цель работы: Закрепление навыков составления резюме, отработка коммуникативных навыков самопрезентации.
Оборудование: задание для выполнения работы.
Задание: Составьте резюме для трудоустройства используя приведенные ниже рекомендации.
Структура резюме
Цель
Работодатели сортируют все присланные им резюме по цели обращения кандидатов. Указание конкретной должности, но которую претендует кандидат, значительно экономит время и силы работодателя.
Личные данные
Здесь необходимо самым полным и тщательным образом представить информацию, которая позволит быстро и эффективно связаться с кандидатом в случае, если данной кандидатурой заинтересуется и захотят пригласить на собеседование. Необходимые пункты:
- ФИО полностью;
- дата, место рождения;
- семейное положение;
- местожительство (полный адрес);
- телефон;
- другие способы связи.
ФИО лучше писать крупными буквами для более быстрого поиска. Законодательством многих стран разрешено не указывать при подаче документов на вакантное место такие сведения, которые могут повлечь за собой дискриминацию (возраст, пол, вероисповедание, социальное происхождение, национальность, семейное положение, наличие детей).
Предоставляя адрес, желательно указать, является ли он временным или постоянным. Если адрес временный, то до какого срока Вас можно застать по нему.
Указывая телефон (ы), необходимо сделать соответствующие пометки, например рабочий, домашний, сотовый и т.д., укажите также время, когда можно звонить. Необходимо указать все возможные средства связи для более быстрого контакта с кандидатом.
Фото
Многие фирмы в последнее время требуют предоставления фотографий. Однако по изображению трудно судить о способностях кандидата.
Образование
В этом разделе необходимо указать не только год поступления, год окончания, название вуза, факультета и специальности, но и такие достижения, как диплом с отличием или средний балл в зачетной книжке.
Факультативные тренинги и семинары лучшие указать, только если их темы отвечают цели резюме. Не нужно, как правило, сообщать о средней школе.
Опыт работы
Необходимо указать должность, наименование и местонахождение организации, даты начала и завершения работы, а также краткое описание Ваших должностных обязанностей и достижений.
Можно включить данные о временной работе, производственной практике, если они соответствуют резюме. Если таких мест работы было много, нужно разделить эту часть на два подпункта – Профессиональный опыт и Опыт другой работы.
Награды
Необходимо указать не более двух действительно весомых наград, прямо связанных с профессиональной деятельностью.
Хобби и интересы
Не следует указывать слишком экзотические или многочисленные увлечения. Обычно хорошее впечатление производят командные виды спорта и интеллектуальные занятия (литература, искусство).
Рекомендации
Если у кандидата есть договоренность с людьми, которые могут предоставить ему рекомендательные письма, то в заключение можно указать этих людей, как правило, двоих, с указанием того, как с ними можно связаться.
Сопроводительное письмо к резюме
Сопроводительное письмо – средство, с помощью которого кандидат представляет работодателю, показывая при этом, почему он наилучшим образом подходит на вакансию, в то время как резюме – перечень достижений и должностей.
Советы
- резюме должно уместиться на одной странице формата А-4;
- писать резюме надо так, чтобы оно легко читалось. Резюме просматривают быстро (около 30 сек.). Необходимо помочь читателю сделать это более эффективно и с экономией времени;
- необходимо избегать использования аббревиатур;
- каждое резюме индивидуально, оно должно быть составлено на конкретную вакансию;
- резюме следует использовать для того, чтобы добиться собеседования, а не получить работу. Используйте интервью для более детального рассказа о Ваших преимуществах, чтобы познакомиться с работой;
- подготовьте выступление перед группой
Практическая работа 6: Составление трудового договора
Цель работы: Закрепить навыки составления и заключения трудового договора.
Оборудование: Бланк трудового договора, ТК РФ
Задание: Заполнить бланк трудового договора, вставляя в пропущенные строчки необходимую информацию и используя данные для каждого варианта. Информацию в скобках не записывать, из текста, набранного другим шрифтом, выбрать нужное.
слесарь по ремонту автомобилей (4 разряд)
ремонтный цех предприятия
договор на неопределённый срок
пятидневная рабочая неделя
повременная
наличие служебного автомобиля
слесарь-расточник (3 разряд)
механо-сборочный цех
срочный договор
шестидневная рабочая неделя
сдельная
служебная квартира.
Трудовой договор № _____
__ __________ 202_г.
____________________________(наименование организация), именуемое в дальнейшем Работодатель, в лице ______________________________(данные руководителя), с одной стороны и ____________________________________________________________________________,
фамилия, имя, отчество работник
именуемый в дальнейшем Работник, с другой стороны, заключили трудовой договор о нижеследующем:
1. Предмет трудового договора
1.1.По настоящему трудовому договору Работник обязуется выполнять обязанности по профессии, специальности
(должности) _____________________________________________________________________________
полное наименование профессии, специальности (должности)
____________________________________________________________________________
разряд, класс (категория квалификации)
____________________________________________________________________ место работы
с подчинением внутреннему трудовому распорядку Работодателя, а Работодатель обязуется обеспечивать Работнику необходимые условия работы, своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, необходимые бытовые условия в соответствии с действующим законодательством, локальными нормативными актами, коллективным договором и настоящим трудовым договором.
2.Общие положения
2.1. Настоящий трудовой договор заключается: на неопределенный срок; на определенный срок (выписать нужное)
2.2. _____________________________________________________________________________
(причина заключения срочного трудового договора со ссылкой на соответствующий пункт ст. 59 трудового кодекса РФ)
2.3. Срок действия срочного договора:
с __ ____________20__ г. по __ ____________20__ г.
Работник приступает к работе с __ ____________20__ г..
Трудовой договор является договором:по основной работе; по совместительству (нужное указать)
2.4 Работнику:устанавливается срок испытания на 3 месяца; не устанавливается срок испытания(нужное указать)
3. Права и обязанности сторон
3.1. Работник имеет право на:
3.1.1. (записать три любых права работника)
3.2. Работник обязан:
3.2.1. (записать три любых обязанности работника)
3.3. Работодатель имеет право:
3.3.1. (записать три любых права работодателя)
3.4. Работодатель обязан:
3.4.1. (записать три любых обязанности работника)
4. Режим работы и время отдыха
4.1. Режим рабочего времени ________________________(указать режим рабочего времени в течение рабочего дня, в течение недели)
4.2. Работнику предоставляется в соответствии с графиком ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительный отпуск продолжительностью _______ календарных дней.
5. Характеристика условий труда
5.1. Характеристика условий труда на рабочем месте:нормальные; тяжелые; вредные; опасные(указать нужное).
6. Оплата труда
6.1. Повременная, оклад __________ Сдельная, тарифная ставка ________ (выбрать один из видов, указав сумму оклада или тарифной ставки).
6.2. Доплата за труд в особых условиях ___________________________________________________________________________
6.3. Работник, кроме того получает дополнительно к окладу выплаты, предусмотренные законодательством РФ и действующими положениями на предприятии.
7. Дополнительные условия
_____________________________________________________________________________________________________________
8. Виды и условия социального страхования
8.1 Работодатель гарантирует работнику обязательное социальное страхование в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации и иными Федеральными законами, в том числе обязательное медицинское страхование.
9. Заключительные положения
9.1. Все изменения и дополнения к настоящему договору могут быть внесены только по обоюдному согласию сторон; они оформляются в письменном виде, подписываются обеими сторонами и являются неотъемлемой частью настоящего трудового договора.
9.2. Настоящий трудовой договор может быть прекращен по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
9.3. Настоящий трудовой договор составлен в _____ экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один экземпляр хранится у ________, второй - у ______________
10. Адреса и реквизиты сторон
Работник: ________________
Подпись _______________________
Подпись _______________________
Экземпляр договора Работником получен ____________________________
Практическая работа 7: Решение задач по теме Трудовой договор.
Цель работы: Закрепление знаний по теме Трудовой договор, применение знаний для решения правовых задач.
Оборудование: задание для выполнения работы.
Задание: используя имеющиеся знания по теме, решите задачи.
Задача № 1
Гражданин Василевский, увидев объявление о приеме в магазин продавцов, пришел в отдел кадров трудоустраиваться. От него потребовали следующие документы: паспорт, трудовую книжку, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, ИНН, медицинскую справку из поликлиники о состоянии здоровья, справки от психиатра и нарколога, справку о регистрации по месту жительства, характеристику с последнего места работы.
В качестве помощника прокурора района определите законность требований отдела кадров.
Задача № 2
Гражданин Харламов, увидев объявление о вакансии художника в архитектурное бюро, пришел в отдел кадров на собеседование. Там ему сказали, что готовы взять его на работу, но трудовой договор с ним заключат на год, чтобы проверить хороший он работник, а через год будут решать вопрос о продлении договора.
Законны ли требования работодателя? Дайте юридически мотивированный ответ.
Задача № 3
Приказом по организации бухгалтер Ивушкин был уволен по собственному желанию. Ивушкин обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что заявление об увольнении он не подавал. Представитель работодателя пояснил в суде, что Ивушкин, поссорившись со своим непосредственным начальником, пришел в отдел кадров и устно заявил, что больше работать не собирается. На следующий день, а также в последующие дни он на работу не вышел и был уволен по статье п. 1 ст. 77 ТК РФ. По данному факту Ивушкин разъяснил, что из – за конфликта на работе у него обострилась гипертоническая болезнь, он получил больничный лист, поэтому не приходил на работу.
Какое решение должен вынести суд? Дайте юридически мотивированный ответ.
Задача № 4
Никитин был принят на работу в порядке перевода на должность главного бухгалтера с шестимесячным испытательным сроком. Юрисконсульт указал, что при приеме на работу Никитина нарушено трудовое законодательство.
Назовите нарушения при приеме на работу Никитина.
Задача № 5
При заключении трудового договора с Борисовым о его работе в должности инженера-конструктораIкатегории конструкторского бюро директор предприятия предложил в указанный договор включить следующие условия: о режиме работы; о размере заработной платы; о соблюдении правил внутреннего трудового распорядка предприятия; об обязательстве Борисова в течение первых двух лет работы не использовать ежегодный или другие виды отпусков (учебный, по уходу за больными членами семьи и др.); об обязательстве не принимать участия в забастовке; об обязательстве не работать по совместительству у другого работодателя.
Законны ли предложенные условия? Дайте юридически мотивированный ответ.
Задача № 6
Мастер инструментального цеха моторостроительного завода Калинин подал заявление об увольнении по собственному желанию в связи с переходом на другую работу. Директор завода заявил Калинину, что он уволит его по собственному желанию при условии, если Калинин найдет себе замену. Калинин с таким решением не согласился. Через месяц после подачи заявления директор завода уволил Калинина по собственному желанию. Считая свое увольнение неправильным, Калинин обратился в суд с иском о восстановлении его на прежней работе и об оплате вынужденного прогула, мотивируя это тем, что в связи с задержкой увольнения он утратил возможность устроиться в другое место и поэтому решил остаться на своей прежней работе.
Правомерно ли увольнение Калинина по собственному желанию? Каков порядок увольнения работников по их желанию?
Задача № 7
Ревизор Сидорова при производстве ревизии в магазине умышленно скрыла выявленную крупную недостачу. Узнав об этом случае, администрация уволила Сидорову в связи с утратой доверия.
Законны ли действия администрации? Дайте юридически мотивированный ответ.
Задача № 8
Денисенко был принят на работу в конструкторское бюро инженером-конструктором с испытательным сроком на один месяц. За два дня до окончания этого срока его предупредили в отделе кадров, что испытательный срок ему продлили еще на месяц, а через неделю он был уволен, как таковой, который не выдержал испытания. Денисенко обратился с иском в суд об восстановлении на работе.
Какое решение должно принять суд? Дайте юридически мотивированный ответ.
Задача № 9
Пенсионер по старости Волков решил устроиться на работу. В связи с этим он обратился к руководителю организации с просьбой принять его на постоянную работу. Руководитель согласился принять его на один год, учитывая его пенсионный возраст.
В каких случаях может быть заключен срочный трудовой договор? Имел ли право руководитель заключить с Волковым срочный трудовой договор?
Задача № 10
Для проведения столярных работ поликлиника заключила договор со столяром Скобелкиным, временно нигде не работающим. По договору Скобелкин обязался в течение сентября оборудовать регистратуру фанерными шкафами с выдвижными ящиками, а администрация уплатить ему 15000 рублей. Выполняя работу, Скобелкин упал со стремянки, ушибся и в течение двух недель был нетрудоспособен. Поэтому работу он завершил лишь к 17 октября. При производстве расчета за выполненную работу Скобелкин потребовал, чтобы ему был оплачен листок нетрудоспособности за время болезни, поскольку он получил травму на производстве, а поступление на работу и увольнение с нее должны быть записаны в трудовую книжку для подтверждения стажа работы. Администрация, отказав Скобелкину в его требованиях, предупредила его, что из причитающейся ему суммы будет произведен вычет полной стоимости испорченных им при раскрое пяти листов фанеры. Скобелкин, возражая, указал администрации, что порча фанеры должна быть отнесена к случаям нормального производственно-хозяйственного риска, за который он ответственности нести не должен.
Дайте характеристику отношений Скобелкина с поликлиникой. Чем отличается трудовой договор от других соглашений о работе? Был ли между сторонами заключен трудовой договор? Обоснованы ли требования Скобелкина о выплате пособия по нетрудоспособности и производстве записей в трудовой книжке?
Практическая работа 8: Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников.
Цель работы: Закрепление знаний об особенностях рабочего времени, времени отдыха, гарантиях и компенсациях отдельных категорий работников, сформировать навыки работы с нормативно- правовыми актами РФ.
Оборудование: Трудовой кодекс РФ, задание для выполнения работы.
Задание: Опираясь на ст. 251 по 351 ТК РФ заполните нижеприведённую таблицу:
Категории работников
Рабочее время
Время отдыха
Дополнительные гарантии
Ограничения
Компенсации
Работники в возрасте до 18 лет
Женщины
Работники, работающие по совместительству
Работники, работающие вахтовым методом
Лица, работающие в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностям
Работники религиозных организаций
Педагогические работники
Работники транспорта
Практическая работа 9: Особенности материальной и дисциплинарной ответственности.
Цель работы: Закрепить знания о материальной и дисциплинарной ответственности, условиях их применения и видах взысканий. Применение знаний для решения правовых задач.
Оборудование: задание для выполнения работы.
Задание: используя имеющиеся знания по теме, решите задачи.
Задача № 1
За опоздание на работу без уважительных причин, срыв учебного процесса в шестых классах, неоднократное нарушение правил внутреннего трудового распорядка, директор школы решил привлечь учителя русского языка Петрову Марью Ивановну к дисциплинарной ответственности. После того, как он взял объяснения с Петровой М.И., ей был объявлен строгий выговор.
Законны ли действия директора? Дайте юридически обоснованный ответ.
Задача № 2
Учитель сельской школы не вышла в понедельник на работу. В объяснениях она указала, что в выходные ездила в Екатеринбург. Поскольку между населенными пунктами сообщение только автобусное, она заранее взяла обратный билет с Северного автовокзала на рейс, который отправляется в 2240. Но, когда она пришла на вокзал, ей сообщили, что рейс отменен. Ей пришлось поменять билет и выехать в Екатеринбург в понедельник утром, рейсом, который отправлялся в 700.
За отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня учитель была уволена. Работник обратилась в суд с иском о восстановлении на работе. Правовой инспектор труда посоветовал ей взять в автотранспортном предприятии справку об отмене вечернего воскресного рейса.
Какое решение примет суд? Ответ аргументируйте.
Задача № 3
Перед визитом комиссии, в состав которой входили представители Роспотребнадзора, заведующая дошкольным образовательным учреждением объявила коллективу, что здание садика должно быть вымыто до блеска. На вопрос, где можно взять моющие и защитные средства, заведующая ответила кратко: где хотите, и что ее это не интересует.
Работники вымыли здание, хотя может быть и не до блеска, но представители Роспотребнадзора все-таки нашли нарушения: туалетные комнаты не были обработаны дезинфекционными средствами в соответствии с санитарными правилами. После итогов проверки воспитателю старшей группы было объявлено замечание за несоблюдение санитарного режима, выразившееся в непроведении обработки дезинфекционным раствором туалета группы.
Как вы думаете – взыскание объявлено правомерно? Кто нарушил условия трудового договора?
Задача № 4
Дворник Сидоров в течение трех дней не появлялся на работе. Между тем Сидоров никуда не исчез – все видели, как он праздновал в течение этого времени Международный день бармена, который отмечается 6 февраля во всем мире. После того, как дворник Сидоров все-таки появился на работе, ему было предложено дать объяснения по поводу отсутствия на работе. Сидоров заявил, что ничего он писать не будет, а без его объяснений никто с ним ничего сделать не сможет, а тем более привлечь его к дисциплинарной ответственности!
Что в этой ситуации делать директору? Дайте юридически обоснованный ответ.
Задача № 5
Завхоз Михайлова, как полагает директор дома пионеров, является злостной нарушительницей трудовой дисциплины: ей выносились взыскания и в 2011, и в 2013, и в 2015 году. Следовательно, рассуждает директор, если в 2017 году ей будет вынесено очередное взыскание, оно будет крайне жестким: теперь это будет увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ.
Правильно ли рассуждает директор? Дайте юридически обоснованный ответ.
Задача № 6
Директор предприятия за нарушение дисциплины труда перевёл слесаря - сборщика 5 разряда Ибрагимова разнорабочим в гальванический цех (вредное производство).
Правомерно ли решение работодателя? Дайте юридически обоснованный ответ.
Задача № 7
За виновное неисполнение своих обязанностей директор ремонтной мастерской своим приказом объявил столяру Буянову выговор и оштрафовал его на пять минимальных размеров оплаты труда.
Законны ли действия директора мастерской? Дайте юридически обоснованный ответ.
Задача № 8
Мастер Локтев перед началом смены должен был дать фрезеровщику Катушеву указания о порядке обработки новой детали. Не дождавшись Локтева, который без уважительной причины опоздал на работу, Катушев самостоятельно приступил к обработке детали и допустил брак.Назовите лиц подлежащих ответственности и её виды. Дайте юридически обоснованный ответ.
Задача № 9
За два часа до окончания смены рабочий цеха Попов стал вытачивать на токарном станке детали инвентаря, используемого на своем садовом участке. В процессе работы Попов сломал станок.
Определите основания и вид материальной ответственности Попова? Почему?
Задача № 10
Электросварщик Степанов производил сварку металлических труб. При этом он нарушил правила по технике безопасности, в результате чего возник пожар, которым уничтожены внутренние перегородки, перекрытия и другие конструкции здания, всего на сумму 30 120 руб.
Какой вид материальной ответственности будет применен к Степанову? Почему?
Практическая работа 10: Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами
Цель работы: Закрепление знаний об основных способах защиты трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами, сформировать навыки работы с нормативно- правовыми актами РФ.
Оборудование: задание для выполнения работы, ТК РФ.
Задание: выполните следующие задания, опираясь на ТК РФ ст. 352 - 380
Дайте понятие и назовите основные способы защиты трудовых прав и свобод.
Назовите основные права профсоюзных органов по осуществлению контроля за соблюдением трудового законодательства.
Назовите формы самозащиты работником своих трудовых прав.
Практическая работа 11: Оплата труда отдельных категорий работников.
Цель работы: Закрепление знаний об особенностях оплаты труда отдельных категорий работников, сформировать навыки работы с нормативно- правовыми актами РФ.
Оборудование: задание для выполнения работы, ТК РФ.
Задание: Используя ТК РФ, охарактеризуйте особенности оплаты труда следующих категорий работников:
совместители;
надомники;
сезонные работники;
временные работники;
руководители.
Практическая работа 12: Порядок урегулирования и рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров.
Цель работы: Закрепление знаний о прядке регулирования и рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров, Применение знаний для решения правовых задач.
Оборудование: задание для выполнения работы.
Задание: Решите ситуационные задачи.
Задача № 1
Граждане Потехин и Михальчук договорились с директором магазина о приеме их на работу грузчиками, сдали администратору трудовые книжки и другие документы и на следующий день вышли на работу. Проработав две недели, они узнали, что приказ о приеме их на работу так и не издан, а директор магазина, к которому они обратились за разъяснениями, заявил им, что в их услугах больше не нуждается.
Могут ли Потехин и Михальчук настаивать на заключении с ними трудового договора? Дайте юридически обоснованный ответ.
Задача № 2
Грузчик Силкин был уволен с работы по подп. б п. 6 ст. 81 ТК РФ за появление на работе в нетрезвом состоянии. Не согласившись с увольнением, Силкин предъявил иск о восстановлении на работе. В суде Силкин пояснил, что действительно был обнаружен мастером на территории своего предприятия в подсобном помещении пьяным, но это было в его выходной день, а на работу он зашел переговорить с товарищами.
Законно ли увольнение Силкина? Дайте мотивированный ответ.
Задача № 3
Работница швейной фабрики Катуева была задержана на проходное фабрики с похищенными ценностями, о чем сотрудником службы безопасности предприятия составлен протокол. Директор фабрики издал приказ об увольнении Катуевой с работы.
Законно ли это? Обоснуйте ответ.
Задача № 4
Работник завода Химотекс Соломатин, занятый на работах с вредными условиями труда и имеющий 30-часовую рабочую неделю, обратился с заявлением о внутреннем совместительстве.
Ссылаясь на ТК РФ, работодатель не удовлетворил просьбу работника. Правомерны ли действия работодателя? Если нет, юридически обоснуйте отказ.
Задача № 5
Рабочие сборочного участка Колосков и Стеблин в связи с поломкой погрузчика два дня не могли выполнять производственные задания. Приходя утром на работу и видя отсутствие необходимых деталей, они уходили в комнату отдыха, где смотрели телевизор и играли в домино. При получении заработной платы они обнаружили, что два рабочих дня им не оплачены, и обратились за разъяснением к адвокату.
В роли адвоката дайте ответ Колоскову и Стеблину. Как оплачивается время простоя?
Задача № 6
Лаборант Пороховщикова должна была пройти инструктаж по правилам работы с вновь поступившими в лабораторию реактивами. Однако она без уважительных причин на инструктаж не явилась, за что администрация объявила ей выговор. Через два дня после объявления взыскания при смешивании реактивов у Пороховщиковой в руках взорвалась колба и она получила тяжелые ожоги.
Несет ли администрация ответственность за этот несчастный случай? Если да, то в чем она может выражаться?
Задача № 7
Слесарь МУП Водоканал Колесов по истечении шести месяцев после заключения трудового договора подал заявление о предоставлении ему ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы. Однако Колесову в отпуске было отказано, при этом работодатель мотивировал свое решение тем, что в течение этих шести месяцев работник полтора месяца находился на лечении.
Правомерно ли было отказано работнику в отпуске?
Практическая работа 13: Методы правового регулирования отношений по социальному обеспечению.
Цель работы: Отработать навыки аналитической работы с текстом, выявить особенности метода права социального обеспечения.
Оборудование: задание для выполнения работы.
Задание: Ознакомьтесь с представленным материалом, выполните следующие задания:
выделите особенности метода правового регулирования отношений по социальному обеспечению;
охарактеризуйте принципы метода права социально обеспечения;
какие существуют точки зрения на метод права социального обеспечения, проведите сравнительный анализ.
В науке права социального обеспечения вопрос о методе правового регулирования общественных отношений, входящих в предмет права социального обеспечения, относится к числу наиболее дискуссионных.
Р.И. Иванова справедливо рассматривает метод как совокупность специфических нормативных средств воздействия, создающих скелет юридического режима отрасли. М.Л. Захаров и Э.Г. Тучкова соглашаются с этим мнением, однако определяют метод права социального обеспечения как совокупность приемов и способов правового регулирования общественных отношений по социальному обеспечению граждан, специфика которых объективно обусловлена распределительным характером этих отношений. Данная совокупность, по их мнению, охватывает как общеправовые и межотраслевые приемы регулирования, так и приемы, специфичные для данной отрасли.
Впервые в юридической литературе к исследованию метода правового регулирования права социального обеспечения обратился В.С. Андреев. Им выделено три признака, позволяющие в совокупности характеризовать специфику метода этой отрасли права:
1) метод связывается с особенностью предмета регулирования, все входящие в него элементы имеют алиментарный характер, причем предоставлять обеспечение обязано государство в лице его органов управления;
2) одним из субъектов отношений выступает гражданин или семья, а другим – органы государства.
3) посредством этих отношений осуществляется обеспечение за счет таких общественных фондов потребления, как фонды для нетрудоспособных, ассигнований на содержание детей в детских учреждениях, на медицинское обслуживание и лечение.
По мнению М. И. Полупанова, метод данной отрасли — это метод государственного предоставления, главной отличительной чертой которого является безвозмездное, безэквивалентное предоставление гражданам различного рода материальных благ алиментарного характера из государственных источников и средств кооперативных и общественных организаций, а также предоставление им в этой связи определенных прав и гарантий.
По существу, на такой же позиции стоит и Р. И. Иванова. По ее мнению, основным методом права социального обеспечения является социальная алиментация (алиментарность). Под социальной алиментацией следует понимать способ предоставления материального обеспечения и социальных услуг за счет государственных внебюджетных фондов социального назначения или части государственного бюджета на справедливой основе бесплатно, независимо от трудовой деятельности и уплаты страховых взносов, безэквивалентно, но с учетом трудового (страхового) стажа либо возмездно и неэквивалентно, как правило, на договорной основе.
Разработкой проблемы метода права социального обеспечения занимался также В. Ш. Шайхатдинов. Применительно к советскому периоду он относил к основным чертам метода следующие: своеобразие положения управомоченной и обязанной сторон; безвозмездный характер предоставления имущественных благ; своеобразие фактического состава как основания возникновения правоотношений; наличие льготных режимов обеспечения; отсутствие локального регулирования; невозможность изменения содержания правоотношений по соглашению сторон; своеобразие санкций; отсутствие рекомендательных норм; ограниченность применения запретов.
Некоторые из этих черт сохраняют свою актуальность и сегодня, а некоторые утратили свое значение в силу новаций, произошедших в правовом регулировании в целом и в праве социального обеспечения в частности (например, отсутствие локального регулирования, отсутствие рекомендательных норм).
Наиболее противоречивой представляется позиция Е.Е. Мачульской, разделяющей ранее высказанную точку зрения о том, что метод данной отрасли - это метод социально-алиментарных притязаний (требований) и предоставлений. Противоречивость позиции состоит в том, что, с одной стороны, признается, что на современном этапе принципиально изменился порядок финансирования расходов на социальное обеспечение, поскольку на наемных работников и на некоторые другие категории занятых граждан возложены юридические обязанности по уплате страховых взносов, и появились возможности использования договорной формы реализации прав граждан в сфере социального обеспечения, а с другой - доказывается использование законодателем метода социальной алиментации. При этом автор убежден, что в новых социально-экономических условиях изменился лишь характер социальной алиментации, в связи с чем дается ее новое определение. По мнению Е.Е. Мачульской, социальную алиментацию сегодня можно определить, как способ предоставления материального обеспечения и услуг за счет централизованных внебюджетных фондов социального назначения или части бюджетных средств бесплатно для получателя, безэквивалентно, но нормировано с учетом трудового (страхового) стажа, или возмездно-неэквивалентно и, как правило, на недоговорной основе. В то же время автор пытается раскрыть и другие специфические для отрасли приемы регулирования. В частности, указывается, что управомоченной стороной всегда выступает физическое лицо (или семья), а обязанной - государственный орган; право выбора вида обеспечения из нескольких возможных предоставлено только физическому лицу; права и обязанности сторон определены законом и не могут быть изменены по их соглашению; возникновение, изменение и прекращение правоотношений по социальному обеспечению обусловлены сложным юридическим составом; к субъектам этих отношений - физическим лицам применяются лишь правоограничительные санкции; применяется административный и судебный порядок защиты нарушенного права; сочетаются централизованный и локальный способ установления прав и обязанностей субъектов.
Данная точка зрения нашла отражение в работе Г.Д. Долженковой. По ее мнению, отличительными признаками метода права социального обеспечения являются:
- сочетание централизованного и локального способов установления прав и обязанностей субъектов;
- отсутствие договорной основы при регулировании большинства отношений по социальному обеспечению, хотя в настоящее время некоторые виды услуг могут оказываться в соответствии с договорами (например, по договору обязательного медицинского страхования);
- определение всех прав и обязанностей субъектов данных отношений законом и невозможность изменения их по соглашению сторон;
- применение специфических санкций к правонарушителям и способов защиты нарушенного права (как в административном, так и в судебном порядке).
Некоторые специалисты в этой области правоотношений выделяют и другие признаки метода права социального обеспечения.
Итак, метод права социального обеспечения - это совокупность приемов и способов правового регулирования общественных отношений по социальному обеспечению граждан, специфика которых объективно обусловлена распределительным характером этих отношений. Данная совокупность охватывает как общеправовые и межотраслевые приемы регулирования, так и приемы, специфичные для данной отрасли.
К общеправовым приемам правового регулирования относятся императивное и диспозитивное регулирование. Императивное регулирование выражается формулой: все, что не разрешено, - запрещено, диспозитивное формулой все, что не запрещено - разрешено. В первом случае регулирование осуществляется посредством предписания, а во втором - дозволения.
В правовом регулировании отношений по социальному обеспечению граждан применяются оба приема.
Распределительный характер отношений, регулируемых данной отраслью, предопределяет, на наш взгляд, общеправовой, императивный способ регулирования - предписание поступать при распределении совокупного общественного продукта только так, как это предусматривается нормами права; предоставлять только те виды обеспечения, на которые у гражданина возникло право. Перечень социальных рисков, при наступлении которых такое право возникает, жестко определен законодателем и расширительному толкованию не подлежит. Уровень обеспечения и объем материальных благ, предоставляемых в порядке социального обеспечения, строго нормирован и не может быть ни понижен, ни повышен. Другими словами, содержание правоотношений по материальному обеспечению граждан и их социальному обслуживанию в порядке социального обеспечения за счет средств централизованных финансовых источников определяется императивным путем. Только таким способом можно гарантировать соответствующую меру потребления каждому при наступлении определенного социального риска, указанного в законе.
В то же время наряду с императивным методом используется и диспозитивный, пределы которого существенно ограничены. При этом применение диспозитивного метода в форме дозволения в праве социального обеспечения имеет свои особенности, поскольку дозволение адресуется не обоим субъектам правоотношения, а лишь одному из них - гражданину. Это касается реализации права на тот или иной вид социального обеспечения, выбора наиболее выгодного для человека варианта обеспечения и др.
Таким образом, в правовом регулировании общественных отношений по социальному обеспечению граждан применяется императивно-диспозитивный метод, выражающийся в сочетании предписания с дозволением. Такой метод применяется при формировании прав и обязанностей субъектов права социального обеспечения в централизованном порядке на федеральном уровне.
Однако федеральный уровень централизованного регулирования отношений по социальному обеспечению может также дополняться межотраслевым и отраслевым регулированием. В условиях рыночной экономики появляется необходимость в использовании наряду с традиционных новых способов воздействия на общественные отношения. К их числу следует отнести новые для системы права источники - социально-партнерские соглашения. Их регулятивное значение очевидно, поскольку они закрепляют соответствующие условия труда и социального обеспечения работников отрасли (нескольких отраслей), профессии, устанавливая их более высокий уровень по сравнению с федеральным.
Конституция РФ относит к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов координацию вопросов здравоохранения, защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальную защиту, включая социальное обеспечение. По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и соответствующие им законы и иные нормативные правовые акты субъектов Федерации. Это означает, что правовое регулирование отношений в сфере социального обеспечения осуществляется также актами субъектов РФ. Управление собственностью субъекта Федерации предполагает также финансирование за счет его средств дополнительных мер социальной защиты населения, в том числе и в порядке социального обеспечения на основании региональных программ. Следовательно, граждане, проживающие на территории того или иного субъекта РФ, могут наделяться дополнительными правами, реализуемыми уже за счет собственных источников данного субъекта. В этом случае возникающие общественные отношения по своему характеру также являются распределительными, однако нормирование меры потребления осуществляется на уровне субъекта Федерации.
Муниципальное регулирование отношений по социальной защите населения - еще одно звено в правовом регулировании, дополняющее централизованное и региональное регулирование.
Следовательно, можно сделать вывод, что одним из приемов регулирования отношений в сфере социального обеспечения (как и в иных социальных сферах) является сочетание централизованного регулирования с региональным и муниципальным.
Поскольку данные отношения по своему характеру являются распределительными, на каждом из уровней правового регулирования осуществляется жесткое нормирование видов, условий и объемов обеспечения, т.е. регулирование пронизано императивным методом, при этом предписание как форма выражения этого метода адресовано органам, осуществляющим социальное обеспечение, а по отношению к гражданам регулирование допускает и дозволение. В последнее время дозволение как проявление диспозитивного метода в очень ограниченных пределах используется законодателем и по отношению к органам, осуществляющим социальное обеспечение. Так, эти органы могут определить конкретный вид государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ.
Формирование прав и обязанностей субъектов общественных отношений путем закрепления их не только на федеральном, но и на региональном и муниципальном уровнях - это, очевидно, новый прием правового регулирования, обусловленный конституционным разграничением компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления, а самое главное - разграничением собственности.
Большое значение на современном этапе приобретает также локальное регулирование, которое осуществляется на уровне конкретной организации. Локальные акты признаются источниками трудового права и права социального обеспечения, поскольку закрепляют дополнительные меры социальной защиты работника в случае нетрудоспособности, ухода на пенсию, наличия детей в его семье и т. д. Законодатель создает правовые возможности для локального регулирования, и по мере экономической стабилизации в обществе границы такого регулирования будут непрерывно расширяться. Следовательно, локальное регулирование органично дополняет централизованное, региональное и муниципальное регулирование и является еще одним новым приемом регулирования отношений по социальному обеспечению работника, его семьи.
С общеправовыми и межотраслевыми приемами регулирования неразрывно связаны и специфические для данной отрасли способы регулирования.
Отраслевая специфика обнаруживается в характере оснований возникновения, изменения и прекращения правоотношений по социальному обеспечению граждан. Она выражается в том, что, во-первых, к этим основаниям относятся специфические юридические факты. Это, как правило, такие жизненные обстоятельства, наступление которых не зависит от воли человека. Именно поэтому законодатель называет их социальными рисками. К ним относятся: временная нетрудоспособность, инвалидность, трудовое увечье, старость, безработица и т.д. Особыми основаниями законодатель признает материнство, отцовство и детство. Во-вторых, отраслевая специфика заключается в том, что эти отношения не могут возникать ни на основе договора их субъектов (как в трудовом праве), ни на основе предписания компетентного органа (как в административном праве). Для их возникновения необходимы юридические составы, в которые включаются наряду с рассмотренными выше специфическими юридическими фактами и волеизъявление гражданина, и решение компетентного органа о применении нормы права. Причем, если гражданин обладает правом на волеизъявление, то орган, осуществляющий социальное обеспечение, несет юридическую обязанность принять в связи с его волеизъявлением соответствующее решение (положительное или отрицательное) строго в соответствии с нормами законодательства. Отсутствие у данного органа права на усмотренческое решение еще раз доказывает использование императивного метода как общего метода правового регулирования данного комплекса общественных отношений.
Отраслевая специфика правового регулирования проявляется также в характере правового положения субъектов правоотношения. Их правовое положение характеризуется тем, что законодатель, с одной стороны, не наделил их равенством, а с другой — не ввел для них элементов подчиненности. Кроме того, если сравнить соотношение прав и обязанностей одной стороны с правами и обязанностями другой, то выявляется еще одна специфическая черта правового регулирования рассматриваемых отношений: имущественные права граждан в этих отношениях носят абсолютный характер, а их обязанности - это в основном обязанности не материального, а процедурного либо процессуального характера (обратиться в установленном порядке, представить необходимые документы и т.д.). Обязывающие нормы адресуются второй стороне - органу, предоставляющему обеспечение, возлагая на него имущественные обязанности.
Специфические признаки метода права социального обеспечения характерны и для способа защиты нарушенного права граждан, а точнее, они связаны с отсутствием особого правового механизма для такой защиты. Граждане могут воспользоваться для защиты своих прав в сфере социального обеспечения как административным, так и судебным порядком, либо одновременно тем и другим.
По некоторым видам социального обеспечения жалобы граждан могут рассматриваться функциональными органами (например, жалобы по вопросам обеспечения пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, пособием на погребение работника рассматриваются органами Фонда социального страхования). Однако это скорее исключение из общего правила.
И наконец, особенности метода связаны со спецификой санкций, применяемых в праве социального обеспечения к субъектам отношений. В этой отрасли не предусмотрены репрессивные санкции; за правонарушения к гражданам применяются санкции двух видов: правовосстановительные и правоограничительные. Причем в отличие, например, от трудового права, предусматривающего, как правило, ограниченную материальную ответственность работника в случае причинения по его вине материального ущерба работодателю, нормы права социального обеспечения обязывают гражданина, причинившего материальный ущерб вследствие злоупотребления с его стороны либо сокрытия обстоятельств, от которых зависит размер получаемых выплат или право на их получение, возместить такой ущерб в полном размере.
Правоограничивающие санкции допускают приостановление реализации права на некоторые виды социального обеспечения на определенный срок. Так, работник, нарушивший режим, установленный для него врачом, может быть лишен пособия по временной нетрудоспособности со дня допущенного нарушения и на определенный срок. Правоограничивающие санкции могут быть применены к лицу, признанному безработным, если он не выполняет своих обязанностей, в виде уменьшения размера пособия по безработице либо приостановления его выплаты на определенный срок. В то же время закон не допускает такого правоограничения по отношению к гражданину - субъекту пенсионного либо любого другого правоотношения по социальному обеспечению. В связи с этим можно сделать вывод о довольно узком применении правоограничивающих санкций.
Что касается санкций, применяемых к другому субъекту - органу, предоставляющему обеспечение, то в данном случае речь идет скорее не о санкциях, а об обязанности этого органа восстановить нарушенное право гражданина, если по его вине гражданин не смог в полном объеме воспользоваться своим правом. Такая обязанность наступает главным образом тогда, когда гражданином недополучены денежные выплаты по системе социального обеспечения.
Таким образом, к признакам метода права социального обеспечения можно отнести следующие: императивно-диспозитивное регулирование; сочетание централизованного регулирования с региональным, муниципальным и локальным; недопустимость, как правило, договорного регулирования; обусловленность возникновения, изменения и прекращения правоотношений специфическими юридическими фактами (как правило, событиями, не зависящими от воли людей); относительная автономность субъектов по отношению друг к другу; абсолютный характер прав граждан как субъектов отношений и недопустимость принятия усмотренческих решений органом, обязанным предоставлять обеспечение; административный и судебный порядок защиты нарушенного права граждан; применение правовосстановительных и правоограничивающих санкций.
Практическая работа 14: Состав административного правонарушения.
Цель работы: Отработать навыки аналитической работы с текстом, выявить особенности правового положения субъектов, объектов административного права.
Оборудование: задание для выполнения работы.
Задание: Проанализируйте описание состава административного правонарушения, изложенного в ст. 12.1, 12.19, 12.20. 12.31, 12.32, 12.34. КоАП РФ и охарактеризуйте элементы состава данного правонарушения по предложенной форме:
Объект правонарушения
Субъект правонарушения
Форма вины
Признаки объективной стороны
Вид административного взыскания
Практическая работа 15: Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов.
Цель работы: Отработать навыки аналитической работы с нормативно- правовыми актами, применить знания для решения практических задач.
Оборудование: задание для выполнения работы, НК РФ.
Задание: используя НК РФ ст. 118, 120, 122, 123 и126и приведённую ниже таблицу решите практические задания.
Вид налогового правонарушения
Налоговая санкция(штраф)
Статья НКРФ
Нарушение налогоплательщиком установленного срока представления вналоговый орган информации оботкрытии или закрытии счета вкаком-либо банке
5тысяч рублей
118
Грубое нарушение* организацией правил учета доходов и(или) расходов и(или) объектов налогообложения, если эти деяния совершены втечение одного налогового периода
5000рублей
120.1
Грубое нарушение* организацией правил учета доходов и(или) расходов и(или) объектов налогообложения, если эти деяния совершены втечение более одного налогового периода
15000рублей
120.2
Грубые нарушения* организацией правил учета доходов и(или) расходов и(или) объектов налогообложения, если они повлекли занижение налоговой базы
10% отсуммы неуплаченного налога, нонеменее
15000рублей
120.3
Неуплата или неполная уплата сумм налога врезультате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия)
20% отнеуплаченной суммы налога
122.1
Неуплата или неполная уплата сумм налога врезультате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия), совершенные умышленно
40% отнеуплаченных сумм налога
122.2
Неправомерное неперечисление (неполное перечисление) сумм налога, подлежащего удержанию иперечислению налоговым агентом
20% отсуммы, подлежащей перечислению
123
Непредставление вустановленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) вналоговые органы документов или иных сведений, предусмотренных НКииными актами законодательства оналогах исбора
50р.закаждый непредставленный документ
126.1
При этом следует учесть, что при уплате налога вболее поздние сроки, чем установлены налоговым законодательством, начисляются пени. Размер пени закаждый день просрочки определяется впроцентах отнеуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей вэто время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В ходе проведения выездной налоговой проверки деятельности организации загод были выявлены следующие нарушения:
Отсутствуют 20счетов-фактур наприобретенное упоставщика сырье заоктябрь, вследствие чего излишне произведен налоговый вычет НДС насумму 30тыс. руб.
Не был удержан иперечислен вбюджет налог надоходы сдивидендов, выплаченных учредителями российским организациям. Сумма дивидендов 100тыс. руб.
На расходы для целей налогообложения прибыли были отнесены сверхнормативные расходы нарекламу всумме 50тыс. руб.
Не была включена всостав внереализационных доходов для целей налогообложения прибыли стоимость безвозмездно полученного отсторонней организации имущества вразмере 100тыс. руб.
В счет заработной платы работникам была выдана продукция собственного производства насумму 118тыс. руб. НДФЛ сработников был удержан, ноэта сумма невошла всостав выручки организации для целей налогообложения прибыли иНДС.
Не предоставлена вналоговый орган информация оботкрытии счета вбанке.
Определить:сумму недоимки поналогам, сумму пени иштрафов, учитывая, что просрочка поуплате всех налогов 80дней.
23